You are on page 1of 88

Stavovi autora izraeni u ovoj publikaciji ne odraavaju nuno stavove Agencije za meunarodni razvoj Sjedinjenih Drava niti Vlade

Sjedinjenih Drava.

Istraiva: Edisa Petek, advokat Dizajn izvjetaja: Zoltan Mili MPA, USAID SPIRA/ Chemonics International Inc.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

Sadraj
UVOD .....................................................................................................................................................................................6 ADMINISTRATIVNO UREENJE DRAVE I UTJECAJ NA PITANJA VEZANA ZA GRADNJU ................................................7 OSNOVNI PROCES ................................................................................................................................................................9 ZA KOJE OBJEKTE VAM TREBAJU OVE DOZVOLE? .......................................................................................................... 10 PLANSKI DOKUMENTI (DOKUMENTI KOJIMA SE REGULIE KORITENJE ZEMLJITA) .................................................. 10 KOJI SU TO DOKUMENTI?.............................................................................................................................................. 11 PRAVO GRAENJA.............................................................................................................................................................. 13 PROCESI U FEDERACIJI BiH ............................................................................................................................ 14 DOBIVANJE DOZVOLA U FBIH ............................................................................................................................................ 15 POSTUPAK DOBIVANJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI ................................................................................................ 15 UVOD .............................................................................................................................................................................. 15 OBJEKTI ZA KOJE SE ZAHTJEV PODNOSI OPINSKOJ SLUBI NADLENOJ ZA URBANIZAM ................................... 16 KAKO DOBITI URBANISTIKU SAGLASNOST OD OPINE?.......................................................................................... 16 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE OPINI ....................................................................................................................... 17 ALBA NA RJEENJE ..................................................................................................................................................... 17 KOGA U OPINI TREBATE KONTAKTIRATI AKO IMATE NEKIH PITANJA?.................................................................... 18 KAKO DOBITI URBANISTIKU SAGLASNOST OD KANTONALNOG MINISTARSTVA? .................................................. 18 OBJEKTI ZA KOJE SE ZAHTJEV UPUUJE KANTONALNIM MINISTARSTVIMA PROSTORNOG UREENJA ............... 18 PROCEDURA DOBIVANJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI NA KANTONALNOM NIVOU .............................................. 19 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE KANTONALNOM MINISTARSTVU .............................................................................. 19 ZA KOJE VRSTE OBJEKATA SVOJ ZAHTJEV TREBATE UPUTITI KANTONU I U KOJEM KANTONU?........................... 20 TO E KANTONALNO MINISTARSTVO UINITI? ......................................................................................................... 23 SADRAJ IZDANE SAGLASNOSTI .................................................................................................................................. 24 ROK VAENJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI ............................................................................................................. 25 KOGA KONTAKTIRATI U KANTONU AKO IMATE NEKIH PITANJA ................................................................................. 25 KAKO DOBITI URBANISTIKU SAGLASNOST OD FEDERALNOG MINISTARSTVA PROSTORNOG UREENJA? ........ 26 OBJEKTI ZA KOJE SE ZAHTJEV PODNOSI MINISTARSTVU PROSTORNOG UREENJA FBiH .................................... 26 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 27 TO E MINISTARSTVO URADITI? ................................................................................................................................ 28 SADRAJ URBANISTIKE SAGLASNOSTI ..................................................................................................................... 28 VAENJE SAGLASNOSTI................................................................................................................................................ 29 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU. ............................................................................................................................ 29 KOGA KONTAKTIRATI U MINISTARSTVU UKOLIKO IMATE NEKA PITANJA? ................................................................ 29 POSTUPAK DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE ........................................................................................................ 30 UVOD .............................................................................................................................................................................. 30 PROCEDURA DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE NA KANTONALNOM NIVOU ...................................................... 30 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 30 TO E KANTON URADITI?............................................................................................................................................ 31

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 32 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 32 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 32 KOGA KONTAKTIRATI U KANTONU ODNOSNO OPINI UKOLIKO IMATE NEKIH PITANJA? ........................................ 32 PROCEDURA DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE NA NIVOU FBiH ......................................................................... 33 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 33 TO E MINISTARSTVO FBiH URADITI?........................................................................................................................ 34 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 34 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 34 KOGA KONTAKTIRATI U MINISTARSTVU UKOLIKO IMATE NEKA PITANJA? ................................................................ 34 POSTUPAK DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE.......................................................................................... 35 POSTUPAK DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE NA KANTONALNOM NIVOU ............................................................. 35 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 35 TO E KANTONALNO MINISTARSTVO UINITI? ......................................................................................................... 35 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 36 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 36 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 36 POSTUPAK DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE NA NIVOU FBiH................................................................................ 37 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 37 TO E URADITI MINISTARSTVO FBiH?........................................................................................................................ 37 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 37 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 38 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 38 PROCESI U RS............................................................................................................................................................ 39 DOBIVANJE DOZVOLE U RS ............................................................................................................................................... 40 UVOD .............................................................................................................................................................................. 40 KOJI OBJEKTI SU U NADLENOSTI MINISTARSTVA NA NIVOU RS? ............................................................................ 40 POSTUPAK DOBIVANJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI ........................................................................................... 41 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 41 TA E UINITI MINISTARSTVO ODNOSNO OPTINA? ............................................................................................... 42 SADRAJ URBANISTIKE SAGLASNOSTI ..................................................................................................................... 42 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 42 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 42 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 43 KOGA DA KONTAKTIRATE AKO BUDETE IMALI NEKIH PITANJA? ................................................................................ 43 PROCEDURA DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE ................................................................................................ 44 KOME PODNIJETI ZAHTJEV? ......................................................................................................................................... 44 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 44 TA E MINISTARSTVO ODNOSNO OPTINA URADITI? .............................................................................................. 44 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 44 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 45 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 45

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

PROCEDURA DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE U RS........................................................................................... 46 KOME PODNIJETI ZAHTJEV? ......................................................................................................................................... 46 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 46 TA E MINISTARSTVO ODNOSNO OPTINA URADITI? .............................................................................................. 46 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 47 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 47 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 47 PROCESI U BRKO DISTRIKTU...................................................................................................................... 48 DOBIVANJE DOZVOLE U DISTRIKTU BRKO ..................................................................................................................... 49 UVOD .............................................................................................................................................................................. 49 DOBIVANJE RJEENJA O LOKACIJSKIM USLOVIMA ................................................................................................. 49 KOME PODNIJETI ZAHTJEV? ......................................................................................................................................... 49 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 49 TA E ODJELJENJE UINITI? ...................................................................................................................................... 50 SADRAJ LOKACIJSKIH USLOVA................................................................................................................................... 50 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 51 VAENJE RJEENJA ...................................................................................................................................................... 51 NAKON TO DOBIJETE RJEENJE ............................................................................................................................ 51 DOZVOLE........................................................................................................................ 51 DOBIVANJE GRAEVINSKE DOZVOLE ZA KAKVU VRSTU OBJEKATA SE TRAI DOZVOLA? .................................................................................................... 51 KOME PODNIJETI ZAHTJEV? ......................................................................................................................................... 52 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 52 TA E ODJELJENJE URADITI? ..................................................................................................................................... 52 SADRAJ GRAEVINSKE DOZVOLE.............................................................................................................................. 53 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 53 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 53 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 53 DOBIVANJE UPOTREBNE DOZVOLE ........................................................................................................................... 54 KOME PODNIJETI ZAHTJEV? ......................................................................................................................................... 54 DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE ................................................................................................................................... 54 TA E ODJELJENJE URADITI? ..................................................................................................................................... 54 ALBA NA ODLUKU ........................................................................................................................................................ 55 VAENJE DOZVOLE ....................................................................................................................................................... 55 NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU ............................................................................................................................. 55 ESTO POSTAVLJANA PITANJA ......................................................................................................................................... 56 ANEKSI

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

UVOD

Propisi koji se odnose na oblast graenja u Bosni i Hercegovini investitorima esto izgledaju kao labirint u kojemu se nitko ne moe snai. Propisi su kompleksni i razlikuju se u zavisnosti od toga u kojemu dijelu zemlje se neto eli graditi. Dalje, propisi nisu kodificirani u jedinstveni set standarda na koje se moe pozvati, nego su propisani razliitim zakonima. Kao posljedica toga, investitorima nije lako pozvati se na njih zakoni nisu pisani na razumljiv i koncizan nain, a brojne reference na druge zakone, to oteava razumijevanje koji zakonski akt je relevantan, a koji je zastario. Investitor koji namjerava graditi neki objekat ili renovirati postojei objekat u osnovi mora dobiti tri rjeenja. To su: 1. Urbanistika saglasnost; 2. Graevinska dozvola; i 3. Upotrebna dozvola. Iako se na prvi pogled moe (pogreno) uiniti da se radi o jednostavnom sistemu, on je sve drugo samo ne jednostavan. Stoga je ova publikacija kreirana da poslui kao lak i razumljiv vodi za investitore koji objanjava proceduru ulaganja zahtjeva za dozvole za novu gradnju i/ili renoviranje postojeih objekata u Bosni i Hercegovini.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

ADMINISTRATIVNO UREENJE DRAVE I UTJECAJ NA PITANJA VEZANA ZA GRADNJU


Struktura
BiH se sastoji od dva entiteta Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) i Republike Srpske (RS), i posebnog Distrikta Brko (BD) FBiH je administrativno podijeljena na 10 kantona/upanija. Najnii administrativni nivo u oba Entiteta su opine. Meutim, hijerarhija se u entitetima razlikuje. U RS, hijerarhija je slijedea (poev od najnieg administrativnog nivoa): optinaentitetska vlada. U FBiH, hijerarhija je: opinska-kantonalna/upanijska-entitetska vlada. Entiteti, kantoni i BD imaju vlastite vlade (vie od 150 ministarstva na oko 3,5 miliona stanovnika) i skuptine koje imaju ovlasti da predlau i usvajaju vlastite zakone i propise.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

Znaaj
Precizna procedura dobivanja tri potrebna rjeenja i razliitih saglasnosti zavisi od toga u kojoj administrativnoj jurisdikciji elite graditi, poto se procedure reguliraju zakonima i propisima na svakom administrativnom nivou: entitetskom, nivou BD, kantonalnom/upanijskom i opinskom. Procedure i pratei dokumenti koje treba podnijeti uz zahtjev zavise od vie faktora: gdje elite graditi (u kojem entitetu, kojem kantonu i kojoj opini), da li je gradnja unutar granica opine ili prelazi granicu i zalazi u drugu opinu, kakav (i to je jo vanije, da li) postoji neki plan kojim se definie pitanje ureenja prostora za odreeno podruje (prostorni, urbanistiki, itd.), o kakvoj se vrsti gradnje radi (nova gradnja, renoviranje, tip objekta, itd.), Ove razlike diktira administrativna struktura zemlje. Ipak, graevinski propisi imaju zajednike korijene (zakone bive Jugoslavije) i meusobno su slini. Meutim, ipak postoje odreene suptilne (kao i neke koje nisu tako suptilne) razlike koje utjeu na duinu i tok procesa, a kojih investitor treba biti svjestan. Te razlike, takoer, diktiraju kojoj instituciji se podnosi va zahtjev za izdavanje dozvole: opini, kantonu (samo u FBiH) ili entitetskom ministarstvu za prostorno ureenje. Ipak, u veini sluajeva, zahtjev za izdavanje dozvole se podnosi na nivou opine gdje se nalazi odnosno gdje e se nalaziti va objekat. Zaposleni u opini bi vam trebali pomoi da utvrdite koja e vam dokumentacija trebati i da li je namjeravana gradnja u skladu sa namjenom zemljita koja je utvrena opinskim, kantonalnim odnosno entitetskim propisima.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

OSNOVNI PROCES
Postoje tri (3) osnovna rjeenja koje se moraju dobiti da bi se objekat izgradio i da bi bilo omogueno njegovo koritenje: 1) Urbanistika saglasnost (lokacijski uvjeti). Urbanistikom saglasnosti (odn. informacije o lokaciji) se utvruje lokaciju objekta i utvruju postojee take (to se moe promijeniti ukoliko doe do promjene infrastrukture) za prikljuenje na gradsku infrastrukturu, tj. struju, vodu, telefon, itd. kao i urbanostiko-tehniki uslovi.

(2)

Graevinska dozvola (odobrenje za graenje). Graevinska dozvola se izdaje na osnovu urbanistike saglasnosti i predstavlja ovlatenje za zapoinjanje radova, a zasniva se na izvedbenom projektu i drugoj dokumentaciji koja definira konstrukciju, materijale, tehnike gradnje, razliite faze gradnje i usklaenost sa vie od 140 potencijalno primjenjivih zakonskih akata.

(3)

Upotrebna dozvola. Upotrebna dozvola se izdaje na osnovu graevinske dozvole i ona, u sutini, kae: da, objekat je izgraen u skladu sa svim propisima, pogodan je za stanovanje i moe se unijeti u registar zemljine knjige.

Rjeenja tj. ove dozvole se izdaju po redoslijedu, tj. prvo morate dobiti urbanistiku saglasnost, potom graevinsku, a na kraju upotrebnu dozvolu.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

10

ZA KOJE OBJEKTE VAM TREBAJU OVE DOZVOLE?


Kratak odgovor bi bio za sve objekte bez obzira na tip komercijalne (maloprodajne, skladine, proizvodne itd.) ili stambene, i bez obzira na vrstu graevinskih radova dozvole se trae za: Izgradnju, Rekonstrukciju, Nadogradnju objekata (dodavanje kata na vrhu postojeeg objekta); Druge naknadne radove na postojeem objektu; Promjena namjene objekta (npr. promjena namjene iz stambenog u poslovni objekat, itd.).

PLANSKI DOKUMENTI
(DOKUMENTI KOJIMA SE REGULIE KORITENJE ZEMLJITA)
Ovi su dokumenti razliite vrste planova, gdje svaki plan ima drugaiju namjenu, regulira druga pitanja o prostornom ureenju i razvoju. Jo jedan koristan nain da se meusobno razlikuju ovi dokumenti jeste da se sagleda administrativni nivo na koji se odnose: entitetski, kantonalni (samo u FBiH), opinski, itd. Naalost, mnogi od ovih planova ne postoje, to investitorima predstavlja dodatne tekoe.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

11

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

ZATO SU TI DOKUMENTI VANI ZA VAS?


U cijeloj zemlji je utvrena odreena namjena zemljita, tj. poljoprivredno, urbano, cestovno, parkovsko, vodno, akumulacijsko, itd. Ukoliko je vaa namjeravana gradnja i kasnije koritenje zemljita u skladu sa namjenom, lake ete dobiti razliite dozvole nego ako se vaa namjera razlikuje od svrhe u koju je zemljite namijenjeno. Urbanistika saglasnost, graevinska i upotrebna dozvola izdaju se na osnovu (odnosno, bolje je rei u skladu sa) klauzulama utvrenim u planskim dokumentima. Kao posljedica toga, ukoliko ti dokumenti zabranjuju odreenu vrstu gradnje, ili ukoliko predloena gradnja nije doputena, mora se traiti izuzee i dati opravdanje za njega, odnosno, u najgorem sluaju, radovi se ne smiju izvravati i dozvola se nee izdati.
Prostorno ureenje se odnosi na metode koje koristi javni sektor da ostvari utjecaj na distribuciju stanovnitva i djelatnosti u prostoru razliite veliine. Prostorno ureenje obuhvaa sve nivoe ureenja koritenja zemljita, ukljuujui urbanistiko ureenje, regionalno ureenje, ureenje zatite okolia, dravne prostorne planove, i u Evropskoj uniji meunarodni nivo.

KOJI SU TO DOKUMENTI?
FEDERACIJA BiH Prostorni plan FBiH utvruje dugorone ciljeve u skladu sa planiranim ekonomskim, drutvenim i historijskim razvojem. Kantonalni prostorni plan izraen na osnovu prostornog plana FBiH, utvruje osnovna pravila, ciljeve prostornog ureenja za sva kantonalna podruja (urbana i ruralna), namjenu zemljita, mjere zatite okolia i graevinske namjene objekta. Prostorni plan za podruja od posebno znaaja za FBiH radi se za podruja od znaaja za FBiH, posebno za graevinska podruja velikih hidro-energetskih objekata (vie od 30 MW), vodoopskrbna podruja u kantonima koji ne mogu osigurati zajedniku opskrbu vodom, izgradnje meunarodnih prometnih pravaca, i sl. Prostorni plan za podruja od posebnog znaaja za Kanton rade se za podruje zatienih prirodnih resursa, termalnih, mineralnih i drugih izvora, umska i poljoprivredna zemljita, i rekreacijska zemljita. Opinski prostorni planovi (izuzev opina gradova Sarajeva i Mostara, na koje se primjenjuju urbanistiki planovi), izraeni su na osnovu kantonalnih prostornih planova, i ne mogu sadravati elemente koji su u suprotnosti sa kantonalnim prostornim planom. Prostorni planovi se usvajaju na period od 20 godina.

Prostorni plan

Urbanistiki plan Detaljni planski dokumenti

Razvija se na osnovu kantonalnih i opinskih prostornih planova. U njemu se detaljnije razrauju i regulira: organizacija zemljinih podruja, koritenje i namjena zemljita, zatita kulturnog naslijea, mjere razvoja i zatite okolia, mjere zatite prava ljudi sa onesposobljenjima, zatitne zone i slino. Utvruju detaljnu namjenu zemljita, uvjete gradnje, naine ureenja graevinskog zemljita (postojanje infrastrukture kao to su putevi, telekomunikacije, vodovod,

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


kanalizacija, itd.) Detaljni planski dokumenti su:

12

Regulacioni planovi izrauju se na osnovu urbanistikog plana i reguliraju ureenje u urbanim podrujima gdje se predvia intenzivnija gradnja. Ovaj plan propisuje detaljnu namjenu, rekonstrukciju i zoniranje lokacija/objekata. Urbanistiki projekti rade se za graevinske radove koji se obavljaju na dijelovima urbanih podruja u vidu jedinstvene cjeline ili djelomine gradnje. Propisuje podruja gradnje, navodi propise koji se moraju ispotovati, propisuje razvoj putne, vodovodne i kanalizacijske mree. REPUBLIKA SRPSKA

Prostorni plan

Prostorni plan RS, Prostorni plan podruja, i Prostorni plan opine.

Urbanistiki Ista namjena i primjena kao i u FBiH. plan Regulacioni Ista namjena i primjena kao u FBiH planovi Urbanistiki sta namjena i primjena kao u FBiH. projekti Prostorni i urbanistiki planovi su dugoroni planovi koji se usvajaju na period od najmanje deset godina. BRKO DISTRICT Strategija prostornog razvoja. Prostorni plan Urbanistiki plan Definira dugorone ciljeve prostornog ureenja. Sastoji se od principa i ciljeva razvoja prostornih podruja, organizaciju podruja, prioritete, zatitu i koritenje zemljita, itd. Ista namjena i primjena kao u FBiH i RS. Ista namjena i primjena kao u FBiH i RS. Zoning plan definira namjenu podruja i definira uvjete gradnje odnosno obnove postojeih objekata. Detaljni planski dokumenti Regulacioni plan - Ista namjena i primjena kao u FBiH i RS. Urbanistiki projekt - Ista namjena i primjena kao u FBiH i RS. Plan parcelacije plan koji se usvaja za urbana podruja gdje se moe odobriti nova gradnja. Njime se definira: namjena povrina, regulaciona i graevinska linija, urbanistiki uvjeti i uvjeti projektovanja gradnje, dimenzije graevinskih parcela, podaci o statusu vlasnitva nad zemljitem, i sl.

Strategija prostornog razvoja se usvaja za 20 godina, prostorni i urbanistiki planovi se usvajaju na rok izmeu 10 i 15 godina.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

13

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

PRAVO GRAENJA
Jedan od kljunih dokumenata koje morate podnijeti uz zahtjev za izdavanje graevinske dozvole (propisan zakonom u oba Entiteta) je dokaz o pravu gradnje ili pravu vlasnitva. Dokaz prava gradnje moe biti: 1. 2. pravo vlasnitva, koje se dokazuje izvodom iz zemljine knjige; validna sudska presuda ili validna odluka nadlenog organa na osnovu koje je investitor stekao pravo gradnje ili pravo vlasnitva; validna odluka o dodjeli zemljita prema kojoj je investitor stekao pravo koritenja zemljita planiranog za gradnju i za koje se izdaje urbanistika dozvola; sporazum o partnerstvu potpisan sa vlasnitvom zemljita sa ciljem zajednike gradnje; suglasnost vlasnika zemljita; ugovor o koncesiji; i sporazum prema kojemu investitor stjee pravo vlasnitva ili pravo gradnje.
Zemljina knjiga omoguuje registraciju vlasnitva i registraciju dokumenata koji se odnose na zemljite. Izvod iz zemljine knjige predstavlja dokaz vlasnitva nad odreenom zemljinom parcelom na kojoj se planira gradnja.

3.

4. 5. 6.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

14

PROCESI U FEDERACIJI BiH

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

15

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

DOBIVANJE DOZVOLA U FBIH


Prvi i najvaniji korak koji se treba poduzeti PRIJE nego to podnesete zahtjev za dozvolu je da se raspitate u opinskoj slubi za urbanizam kakvi objekti se smiju graditi na odreenoj parceli. Ovo se (naravno) radi u opini gdje planirate graditi ili poduzimati neki drugi oblik graevinskih radova. SAVJET: AKO OVO URADITE, IZBJEI ETE PROBLEME KASNIJE!

Ovo e vam biti prilika da postavite pitanja i da se dobro unaprijed informirate o tome u kakve projekte se moete zakonito upustiti. Na primjer, ako elite graditi objekat za recikliranje na odreenoj lokaciji, a planovi o namjeni zemljita omoguuju samo gradnju stambenih objekata, to predstavlja krucijalnu informaciju sa kojom se trebate upoznati unaprijed.

POSTUPAK DOBIVANJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI


UVOD
Najrazumniji pristup koji moete usvojiti kad se radi o utvrivanju toga gdje trebate podnijeti zahtjev za urbanistiku saglasnost i kakvu dokumentaciju trebate podnijeti je slijedei: 1. Pogledajte popis objekata i njihovih fizikih karakteristika koji je dan u ovom priruniku. Ukoliko je objekat naveden, obratite panju koja je institucija navedena kao nadleni organ za izdavanje doputenja to je institucija kojoj trebate uputiti svoj zahtjev. 2. Pregledajte popis potrebne dokumentacije koji je ovdje naveden za svaki organ koji izdaje dozvole, odnosno ako ste utvrdili da je nadlena institucija kojoj trebate dostaviti svoj zahtjev Ministarstvo prostornog ureenja FBiH, pogledajte koju dokumentaciju trebate priloiti uz svoj zahtjev. 3. Prikupite potrebnu dokumentaciju. 4. U sluaju da va planirani objekat odnosno njegove fizike karakteristike (povrina, broj katova, itd.) nisu navedeni, moete pretpostaviti da se zahtjev podnosi opini.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

16

Molimo da obratite panju da prema odnosnim zakonima i propisima, sve trokove vezane za dobijanje bilo kakvog rjeenja (urbanistike saglasnosti, graevinske ili upotrebne dozvole) snosi investitor.

OBJEKTI ZA KOJE SE ZAHTJEV PODNOSI OPINSKOJ SLUBI NADLENOJ ZA URBANIZAM


U veini sluajeva, zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti podnosi se opinskom odjelu za urbanizam, i to kad se radi o slijedeem: izgradnji i intervencijama unutar opine, i izgradnji prometne, komunalne i energetske infrastrukture odnosno njihovog dijela koji se nalazi u opini. Ako planovi ne postoje, onda se urbanistika saglasnost moe izdati na osnovu: strunog miljenja organa nadlenog za izdavanje takvog miljenja, ili na osnovu strunog miljenja nosioca izrade plana. Zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti gradskoj upravi za urbanizam (odnosi se samo na Sarajevo i Mostar) u slijedeim sluajevima: gradnje koja se odvija na teritoriji dvije ili vie opina u gradu, i gradnje objekata od interesa za grad, kao to su ceste, elektrane, i slino.

Kad se radi o odreenim vrstama zahtjeva moda ete se morati obratiti negdje drugdje, a ne u opinu.

KAKO DOBITI URBANISTIKU SAGLASNOST OD OPINE?


Urbanistika saglasnost se izdaje na osnovu dokumentacije o koritenju zemljita (odnosno kantonalnog prostornog plana, opinskih prostornih planova, detaljnih planskih dokumenata kao to su regulacioni planovi ili urbanistiki projekti). Ukoliko usvajanje prostornog plana nije obavezan preduvjet za izdavanje saglasnosti, onda se urbanistiki plan, plan parcelizacije ili uvjeti utvreni odlukom o provoenju plana koriste za utvrivanje kriterija prema kojima e se upravljati odluka da se izda ili da se uskrati saglasnost. U ruralnim podrujima,

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

17

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

izdavanje urbanistike saglasnosti se zasniva na kantonalnim prostornim planovima, planovima parcelizacije i odluci o izradi plana.

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE OPINI


Zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti podnosi se opinskoj slubi za urbanizam i mora sadravati slijedee dokumente: DOKUMENT IZUZECI (dokumenti koji se trae u svim opinama, osim opinama u navedenim kantonima) bez izuzetaka

Podaci o parceli (kopija katastarskog plana i izvod iz zemljine knjige) Karakter i opis objekta Idejni projekt koji se sastoji od: tehnikih specifikacija; svih tlocrta objekta; presjeka i fasada Rjeenje, odluka, ugovor odnosno suglasnost ako je propisan posebnim zakonom

Zapadnohercegovaki Tuzla Kanton 10 Posavina Zeniko-dobojski Tuzla Hercegovako-neretvanski Posavina Kanton 10 Kanton 10

Okolina dozvola (ako je propisana Zakonom o zatiti okolia) Obrazloenje Zahtjeva sa svim informacijama potrebnim za utvrivanje urbanistiko-tehnikih i drugih uvjeta gradnje.

Kanton 10

Katastarski planovi su planovi koje vode opine i u njima je prikazana lokacija za koju je investitor zainteresiran da na njoj gradi, odnosno da li je lokacija izgraena ili nije.

ALBA NA RJEENJE
Na urbanistiku saglasnost izdanu od strane opinske slube (odnosno odjela gradske uprave nadlenog za urbanistika pitanja) alba se moe uloiti Kantonalnom ministarstvu, koje mora donijeti odluku po albi u roku od 30 dana (odnosno u Bosansko-podrinjskom kantonu, u roku od 15 dana) od njenog podnoenja.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

18

KOGA U OPINI TREBATE KONTAKTIRATI AKO IMATE NEKIH PITANJA?


Molimo pogledajte imenik kontakata koji je ovdje dat kao Aneks 2.

KAKO DOBITI URBANISTIKU SAGLASNOST OD KANTONALNOG MINISTARSTVA?


Ukoliko objektu koji namjeravate graditi odgovara neki od opisa navedenih na listi, zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti upuujete kantonalnom Ministarstvu prostornog ureenja (u kantonu gdje elite realizirati graevinski projekt).

OBJEKTI ZA KOJE SE ZAHTJEV UPUUJE KANTONALNIM MINISTARSTVIMA PROSTORNOG UREENJA


Objekat je od interesa za Kanton, kao npr. elektrane, rudarski objekti i sl, u skladu sa odredbama Kantona; Objekat se nalazi na teritoriju dvije ili vie opina; Gradnja i s njom vezane aktivnosti mogu znaajno utjecati na okoli u kantonu; Izgradnja objekata povrine vee od 2.000m2; (u zavisnosti od kantona) Izgradnja objekata povrine vee od 4.000 m2; (u zavisnosti od kantona) Izgradnja objekata povrine vee od 5.000 m2; (u zavisnosti od kantona) Izgradnja bolnica/klinikih centara, kamenoloma, pilana i deponija; Rekonstrukcija, unaprjeenje, nadogradnja, konzervacija, promjena namjene objekta ija je povrina vea od 5000 m2 i za koji je postupak odobravanja gradnje izvrilo kantonalno ministarstvo; Objekti i radovi koje financira Kanton; Objekti i radovi za koje je Kanton dao koncesiju; Rad na ili blizu objekata odnosno podruja od kulturnog znaaja za kanton ili spomenika prirode; Izgradnja prometnica i pristupnih puteva (izgradnja regionalnih i auto puteva; eljeznice; aerodroma koji se koriste za sportske i poljoprivredne avione; izgradnja radio i TV stanica), odnosi se na Kanton 10 i Zapadnohercegovaki kanton; Izgradnja energetskih objekata (elektrine centrale snage vee od 20 MW; dalekovodi od 110 ili vie KV; objekti za opskrbu naftom i gasom sa prateom mehanizacijom i opremom);

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

19

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

Izgradnja vodoprivrednih objekata (npr. izgradnja vodovoda; ograde na jezerima i vodama; posebni objekti za opskrbu vodom i zatitu vode; hidro sistemi sa objektima povrine vee od 200 hektara i vode za ribogojstvo vee od 500 hektara itd.); Industrijski objekti; i Ostali objekti utvreni kantonalnim propisima.

PROCEDURA DOBIVANJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI NA KANTONALNOM NIVOU


Zakoni o prostornom ureenju su vrlo slini u svim kantonima. Prema tome, postupak koji se ovdje opisuje je ope prirode, a eventualne razlike su naglaene i naveden je kanton na koji se odreena odredba odnosi.

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE KANTONALNOM MINISTARSTVU


Zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti mora sadravati slijedee dokumente: DOKUMENT IZUZECI (nije potrebno u slijedeim kantonima) bez izuzetaka

Podaci o zemljitu (kopija katastarskog plana i izvod iz zemljine knjige) Prirodu i opis objekta Idejni projekt kojeg ine: tehniki opis; skica tlocrta objekta; presjeci i fasade Rjeenja, odluke, ugovori odnosno pristanci, ukoliko su propisani posebnim zakonom

Zapadnohercegovaki Tuzlanski Kanton 10 Posavski Zeniko-dobojski Tuzlanski Hercegovako-neretvanski Posavski Kanton 10 Kanton 10

Okolina dozvola za objekte za koje je u skladu sa Zakonom o okoliu potrebno dobiti dozvolu Obrazloenje zahtjeva sa svim informacijama potrebnim da se utvrde urbanistiko-tehniki i drugi uvjeti gradnje.

Kanton 10

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE Takoer, mogu trebati i drugi dodatni dokumenti, u zavisnosti od kompleksnosti objekta.

20

Neete znati hoe li va zahtjev trebati dopuniti dok opinski odnosno kantonalni dunosnik ne razmotri zahtjev i da svoje miljenje. Takoer napominjemo da dunosnik treba dati svoje miljenje u roku od 15 (odnosno najdue 30) dana.

ZA KOJE VRSTE OBJEKATA SVOJ ZAHTJEV TREBATE UPUTITI KANTONU I U KOJEM KANTONU?
Podsjeamo da je ve ranije navedeno da kantoni uivaju znaajan nivo autonomije u odluivanju o razliitim pitanjima (meu kojima su i pitanja prostornog razvoja). Stoga se pojedine odredbe nee primjenjivati u svim kantonima. U nastavku se nalazi lista kriterija (fizike karakteristike i tip objekta) i kantoni u kojima za takve objekte zahtjev za izdavanje urbanistike dozvole upuujete kantonalnom ministarstvu prostornog ureenja (x oznaava primjenjivost, a - znai ne primjenjuje se). Zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti se podnosi kantonalnom ministarstvu u slijedeim sluajevima:
KRITERIJ Objekat je od interesa za Kanton, kao npr. elektrane, rudarski objekti i sl, u skladu sa odredbama Kantona. Objekat se nalazi na teritoriju dvije ili vie opina. X X X X X X X X X X X X X X PRIMJENJIVOST U KANTONIMA SVI KANTONI

Izgradnja i s njom povezane aktivnosti mogu znaajno utjecati na okoli u kantonu.

Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

21

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


X X X X X X Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo

Izgradnja objekata povrine vee od 2.000 m2

Izgradnja objekata povrine vee od 5.000 m2

Izgradnja objekata povrine vee od 4.000 m2

Izgradnja bolnica/klinikih centara, kamenoloma, pilana i deponija

Rekonstrukcija, unaprjeenje, nadogradnja, konzervacija, promjena namjene objekta povrine vee od 5.000 m2 i za koje je proceduru odobrenja gradnje vodilo kantonalno ministarstvo

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


Objekti i radovi koje financira Kanton X X X X X X X X Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10

22

Objekti i radovi za koje je Kanton dao koncesije

Radovi na ili blizu objekata i podruja od kulturnog znaaja za kanton odnosno spomenika prirode

Izgradnja prometnica i pristupnih puteva (izgradnja regionalnih i auto puteva; eljeznice; aerodroma koji se koriste za sportske i poljoprivredne avione; izgradnja radio i TV stanica).

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

23

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


X X X X X X Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 Unsko-sanski kanton Posavski kanton Tuzlanski kanton Zeniko-dobojski kanton Bosansko-podrinjski kanton Srednjebosanski kanton Hercegovako-neretvanski kanton Zapadnohercegovaki kanton Kanton Sarajevo Kanton 10 SVI KANTONI

Izgradnja energetskih objekata (elektrine centrale snage vee od 20 MW; dalekovodi od 110 ili vie KV; objekti za opskrbu naftom i gasom sa prateom mehanizacijom i opremom)

Izgradnja vodoopskrbnih objekata (vodoopskrba autoputeva; izgradnja vodovoda; ograde na jezerima i vodama; posebni objekti za opskrbu vodom i zatitu vode; hidro sistemi sa objektima povrine vee od 200 hektara i vode za ribogojstvo vee od 500)

Industrijski objekti

Ostali objekti utvreni kantonalnim propisima.

TO E KANTONALNO MINISTARSTVO UINITI?


Ministarstvo e razmotriti zahtjev i trait e slubeno miljenje opinske uprave. Trai se njihovo miljenje o usklaenosti predloenog projekta sa regulacionim i prostornim planom opine. Zahtjev se mora rijeiti u roku od 30 dana (odnosno najkasnije 60 dana u Unsko-sanskom kantonu) od datuma podnoenja potpunog zahtjeva (koji sadri svu potrebnu dokumentaciju). Nadleni dunosnik e pismeno obavijestiti investitora u roku od 15 dana odnosno najkasnije 30 dana od datuma zaprimanja zahtjeva da li je zahtjev potpun ili ga treba dopuniti dodatnom dokumentacijom.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

24

Na odluku kantonalnog ministarstva ne moe se uloiti alba, ali se kantonalnom sudu moe pokrenuti upravni spor u roku od 30 (odnosno 15 dana u Bosansko-podrinjskom kantonu) od datuma prijema odluke. Meutim, odluka kantonalnog ministarstva o urbanistikoj saglasnosti podlijee albi u Zeniko-dobojskom, Tuzlanskom, Hercegovako-neretvanskom i Srednjebosanskom kantonu.

SADRAJ IZDANE SAGLASNOSTI


Izdana urbanistika saglasnost sadri slijedee podatke: podatke o namjeni, lokaciji i obliku objekta, odnosno podatke o graevinskim radovima; podatke iz planskih dokumenta (tj. dokumenata o prostornom ureenju), odnosno kakvu gradnju doputa dokument o koritenju zemljita; suglasnosti; odn. tehnike uvjete nadlenih organa ili pravnih osoba; urbanistiko-tehnike uvjete utvruju i sadre slijedee: podjelu pojedinanih zemljinih parcela, situaciju objekta i odnos prema javnom putu; uvjete ureenja zemljita za gradnju, ukljuujui prikljuak na javnu prometnu i komunalnu infrastrukturu; procent parcele pokrivene objektom; ukupna povrina u kvadratnim metrima i broj katova; koriteni graevinski materijali; plan prilagoavanja objekta hendikepiranim osobama; uvjeti parkiranja, broj i povrina parkiralinih mjesta; planovi zatite od prirodnih katastrofa i rata; uvjeti zatite okolia (kada ih propisuje Zakon o zatiti okolia); obaveze investitora prema susjedima i prava drugih pravnih osoba; izvjetaji o geolokim i geotehnikim karakteristikama terena (ispitivanja zemljita i rezultati statike sigurnosti) (ne primjenjuje se na Kanton 10); izvjetaj projekta o inenjersko-geolokom testiranju (primjenjuje se u Tuzlanskom kantonu); obaveze u odnosu na prava hendikepiranih osoba (ne primjenjuje se u Kantonu 10 i Posavskom kantonu); ostali podaci i uvjeti od znaaja za gradnju; iznos trokova pripreme zemljita za gradnju (npr. trokovi pripreme zemljita za gradnju (npr: trokovi dovoenja struje i vode na parcelu, i sl.); utvreni u sklad usa opinskom odlukom o utvrivanju trokova ureenja zemljita (ne primjenjuje se u Bosanskopodrinjskom i Kantonu 10);

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

25

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

uvjeti ureenja zemljita za gradnju ako je potrebno (npr. uklanjanje postojeih objekata na zemljitu i sl.) (ne primjenjuje se u Srednjebosanskom i Bosansko-podrinjskom kantonu/upaniji); uvjeti za graenje pomonih objekata i ograda (primjenjuje se samo u Kantonu Sarajevo); podizanje jednog ili vie objekata na parceli (primjenjuje se samo u Kantonu 10); udaljenost objekta od susjednih objekata i granica sa drugim parcelama (primjenjuje se samo u Kantonu 10); i odreeni uvjeti propisani prostornim i drugim relevantnim propisima.

ROK VAENJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI


Urbanistika saglasnost vai: jednu (1) godinu od datuma izdavanja dozvole u veini kantona; odnosno dvije (2) godine (u Posavskom i Kantonu 10) od datuma izdavanja dozvole.

Izuzetno, rokovi se mogu produiti za jednu (1) odnosno dvije (2) dodatne godine (to se odnosi na Posavski i Kanton 10) ukoliko se uvjeti na osnovu kojih je izdana saglasnost nisu promijenili ili su se promijenili iz opravdanih razloga (to se ne razrauje dodatno u zakonima o koritenju zemljita).

NAKON TO DOBIJETE SAGLASNOST


Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole ima se podnijeti u roku od jedne godine, odnosno u roku od dvije godine u Posavskom i Kantonu 10.

KOGA KONTAKTIRATI U KANTONU AKO IMATE NEKIH PITANJA


Molimo pogledajte imenik kontakata u Aneksu 2.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

26

KAKO DOBITI URBANISTIKU SAGLASNOST OD FEDERALNOG MINISTARSTVA PROSTORNOG UREENJA?


Prvi korak je da utvrdite da li se uope trebate obraati Federalnom ministarstvu, ili trebate svoj zahtjev uputiti nekom drugom (kantonu ili opini). U nastavku je dat popis tipova objekata i/ili njihovih fizikih karakteristika. Ukoliko se objekat koji planirate graditi uklapa u neki od navedenih opisa, zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti trebate uputiti Federalnom ministarstvu prostornog ureenja.

OBJEKTI ZA KOJE SE ZAHTJEV PODNOSI MINISTARSTVU PROSTORNOG UREENJA FBiH


Gradnja odnosno graevinske intervencije koje se odvijaju na teritoriji dva ili vie kantona; Gradnja odnosno graevinske intervencije * od posebnog interesa za FBiH; Gradnja na dravnoj granici BiH (ukoliko se granica nalazi na teritoriju FBiH); Gradnja u slobodnim zonama **; Okolina dozvola (ako je potrebna) Graevine i graevinske intervencije na lokacijama nacionalnih spomenika, odnosno na lokacijama koje su registrirane na popisu nacionalnih spomenika unutar granica koje utvrdi Komisija za ouvanje nacionalnih spomenika. Lista i vie detalja moe se vidjeti na: http://www.aneks8komisija.com.ba/index.php?lang=1.

* Graevinska intervencija je termin kojim se oznaavaju graevinski radovi koji utjeu na konfiguraciju terena odnosno izmjenu pejzaa, ali koje se ne mogu klasificirati kao objekti u striktnom znaenju te rijei. Primjer takvih intervencija je polaganje: telefonskog kabla, cjevovoda, itd. ** Slobodne zone su dijelovi teritorije koje su oznaene i ograniene i predstavljaju slobodne carinske zone.

Svi ostali zahtjevi za saglasnosti koji nisu navedeni u ovom referentnom priruniku i koji nisu obuhvaeni posebnim zakonom trebaju se podnijeti opini u kojoj e se odvijati gradnja.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

27

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti podnosi se federalnom ministarstvu skupa sa slijedeom dokumentacijom: Podaci o parceli (kopija katastarskog plana i izvod iz zemljine knjige); Idejni projekt, kojeg ine: tehniki opis, situaciono rjeenje, tlocrt, vertikalni presjek i prikaz fasada; Okolina dozvola (ako je propisana Zakonom o okoliu); Razrada zahtjeva sa svim informacijama potrebnim za utvrivanje uvjeta gradnje.

Takoer, ministarstvo od investitora moe traiti da dostavi dodatnu dokumentaciju u zavisnosti od kompleksnosti gradnje, na primjer: 1. 2. 3. Pismenu suglasnost Javnog poduzea Direkcije za ceste za objekte koji se grade blizu ili pored javne ceste ili autoputa; Pismenu suglasnost Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva za gradnju na poljoprivrednom zemljitu ili kraj vodnih tijela; Pismenu suglasnost Ministarstva okolia i turizma za gradnju koja ima negativan utjecaj na okoli, itd.

Ne postoji nain da unaprijed znate kakve suglasnosti e vam trebati u postupku dobivanja dozvole. Ne postoji standard koji propisuje ove suglasnosti na sistematian nain, tako da se ne zna unaprijed koje su suglasnosti potrebne, to se utvruje na ad hoc osnovi.

Miljenje o zahtjevu izdaje nadleno Kantonalno ministarstvo prostornog ureenja na osnovu planskih dokumenata kojima je podruje gdje je planirana gradnja obuhvaeno. Za podruja koja nisu obuhvaena lokalnim planovima, kantonalno ministarstvo e izdati miljenje na osnovu ocjene strune komisije.

Podruja od interesa za FBiH i objekti od interesa za FBiH utvruje Entitetska vlada.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

28

TO E MINISTARSTVO URADITI?
Nakon to Ministarstvo FBiH zaprimi zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti, ono e od kantonalnog ministarstva za prostorno ureenje zatraiti miljenje o istoj. Kad dobije miljenje od kantona, Ministarstvo e obraditi urbanistiku saglasnost. Institucije nadlene za izdavanje miljenja trebaju svoja miljenja dostaviti u roku od 15 dana od datuma kad je FBiH ministarstvo primilo zahtjev Investitora. U sluajevima kada se gradnja planira na podrujima za koja je usvojena detaljna planska dokumentacija kao to je: regulacioni plan ili urbanistiki projekt, (uobiajena) urbanistika saglasnost se nee izdati, i ministarstvo e utvrditi urbanistiko-tehnike uvjete za planiranu gradnju. Zahtjev za urbanistiku saglasnost se mora rijeiti u roku od 30 dana od datuma primitka zahtjeva sa svom potrebnom dokumentacijom. Nakon izdavanja urbanistike saglasnosti ne moe se ulagati alba, ali se moe pokrenuti administrativni spor podnoenjem tube kantonalnom sudu navedenom u dozvoli u roku od 30 dana od datuma primitka urbanistike saglasnosti.

SADRAJ URBANISTIKE SAGLASNOSTI


Vai ope pravilo da kada vam se izda urbanistika saglasnost, ona e sadravati slijedee: Opis namjene, lokacije i oblika objekta. Izvod iz planske dokumentacije (dokumenata kojima se regulie prostorno ureenje) na osnovu koje je izdana urbanistika saglasnost, sa oznakom granica zemljine parcele, mapom parcele gdje se planira gradnja. Suglasnosti nadlenih tijela odnosno slubi. Urbanistiko-tehniki uvjeti utvruju i sadre slijedee: oblik i veliinu zemljine parcele; granice zemljine parcele na kojoj e se vriti gradnja i javnih podruja, ulica, itd; ukoliko se na zemljinoj parceli ve nalaze neki izgraeni objekti, daje se njihov opis; tehniki opis objekta; prostorni raspored graevinske zemljine parcele, linija zemljine parcele; naini i uvjeti za povezivanje zemljine parcele sa javnom prometnom i komunalnom infrastrukturom; uvjeti za uklanjanje urbanistikih i arhitektonskih prepreka; uvjeti za zatitu od nepogoda uzrokovanih djelovanjem prirode ili ljudi; i ratnih aktivnosti. Izvjetaj geolokog ispitivanja terena, ako je potreban (geoloka ispitivanja terena slue za utvrivanje postojanja odnosno nivoa mineralnih resursa na zemljitu namijenjenom za gradnju). Okolinsku dozvola. Sve postojee uvjete. Obaveze prema susjedima i prava treih osoba, posebno hendikepiranih osoba.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

29

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

Iznos kotanja pripreme zemljita za gradnju ili uvjeti za pripremu zemljita za gradnju ukoliko zemljite nije ureeno (npr. opskrba vodom i strujom potrebnom za gradnju, uklanjanje postojeih objekata na zemljitu, itd.). Ostali podaci i uvjeti koji se primjenjuju.

Trokovi ureenja graevinskog zemljita raunaju se na osnovu opinske Odluke o utvrenju naknade za ureenje zemljita.

VAENJE SAGLASNOSTI
Urbanistika saglasnost vai jednu (1) godinu od datuma izdavanja. U odreenim sluajevima, ovaj rok se moe produiti ako za to postoje opravdani razlozi.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU.


Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole treba se podnijeti Ministarstvu u roku od jedne godine.

KOGA KONTAKTIRATI U MINISTARSTVU UKOLIKO IMATE NEKA PITANJA?


Molimo pogledajte imenik kontakata naveden u Aneksu 2.

SAVJET:

PROVJERITE DA LI JE VAA NAMJERA ZA KORITENJE ZEMLJITA U SKLADU SA DOKUMENTIMA KOJIMA SE REGULIE PROSTORNO UREENJE I DRUGIM ODLUKAMA I PROPISIMA.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

30

POSTUPAK DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE


UVOD
Kad dobijete urbanistiku saglasnost, imate godinu dana da podnesete zahtjev za graevinsku dozvolu. Mehanika ovog procesa je mnogo jednostavnija. Morate podnijeti zahtjev za izdavanje graevinske dozvole istoj onoj instituciji koja vam je izdala urbanistiku saglasnost. Na primjer, ukoliko vam je urbanistiku saglasnost izdala opinska administracija, zahtjev za graevinsku dozvolu podnosite istoj opinskoj slubi. Procedura koja se primjenjuje na opinskom nivou ista je kao i na kantonalnom nivou, pa se stoga opinska procedura ne opisuje posebno.

PROCEDURA DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE NA KANTONALNOM NIVOU DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


DOKUMENTI
Vaea urbanistika saglasnost (nije izriito navedeno u Zakonu o prostornom ureenju Kantona 10); izvod iz katastra*; dokaz o pravu gradnje ili dokaz o vlasnitvu dvije ili tri kopije glavnog ili idejnog projekta; opis lokacije (primjenjuje se u Unsko-sanskom kantonu); potvrda o parcelisanju zemljita (primjenjuje se u Unsko-sanskom kantonu); potvrda glavnog projekta (primjenjuje se u Bosansko-podrinjskom, Posavskom, Hercegovako-neretvanskom, Tuzlanskom i Unsko-sanskom kantonu); prevedeni glavni ili idejni projekt (ukoliko su izraeni na stranom jeziku) sa nostrifikacijom ako je potrebno; geomehanika studija terena na kojemu se planira gradnja (ukoliko su podaci iz ispitivanja koriteni u izradi glavnog projekta) i tehnoloki elaborat ukoliko je propisan (primjenjuje se u Bosansko-podrinjskom, Unsko-sanskom, Tuzlanskom, Hercegovako-

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

31

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

neretvanskom i Zeniko-dobojskom kantonu); odobrenja projektne dokumentacije po potrebi i suglasnosti koje dobije investitor u postupku izdavanja urbanistike dozvole; i ostala dokumentacija propisana zakonima ili od strane nadlenog slubenika za izdavanje graevinske dozvole.

*Izvod iz katastra je evidencija koja se vodi u opinama i koja sadri informacije o pravima posjeda na zemljitu u toj opini, kao i to da li je zemljite izgraeno ili nije.

Tokom ove procedure, kanton ili opina vas mogu obavijestiti da se zahtjev treba upotpuniti dodatnom dokumentacijom. Ukoliko se to desi, zahtjev se mora upotpuniti u roku od 15 dana (odnosno 10 dana u Bosansko-podrinjskom kantonu) od dana obavjetavanja.

TO E KANTON URADITI?
Kantonalno ministarstvo e razmotriti zahtjev i prateu dokumentaciju. Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole e se odbiti ako:

Investitor ne ispuni zahtjev za dodatnom dokumentacijom u navedenom roku (15 ili 30 dana); Investitor ne ispunjava uvjete za izdavanje graevinske dozvole; tokom procedure je utvreno da glavni projekt nije u skladu sa uvjetima navedenim u urbanistikoj dozvoli; glavni projekt nije uraen u skladu sa zakonom; i utvreno je da stvarna lokacija odnosno situacija na parceli nije u skladu sa situacijom prikazanom na glavnom projektu.

Prije izdavanja dozvole, kantonalno ministarstvo odnosno opina obavljaju inspekciju lokacije da bi provjerili stavke 2-5 gore. Ukoliko je zahtjev i pratea dokumentacija uredu, graevinska dozvola se izdaje najkasnije u roku od 30 dana od datuma podnoenja potpunog zahtjeva (zahtjev sa svom potrebnom dokumentacijom).

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

32

VAENJE DOZVOLE
Graevinska dozvola nee vie vaiti ukoliko se graevinski radovi ne ponu u roku od jedne (1) godine (odnosno dvije (2) godine u Srednjebosanskom, Kantonu 10, Zapadnohercegovakom, Posavskom i Bosansko-podrinjskom kantonu) od poetka vaenja dozvole. Meutim, ovaj rok se moe produiti za dodatnu jednu (1) godinu (odnosno dvije (2) godine u Bosansko-podrinjskom, Kantonu 10, Zapadno-hercegovakom i Srednjebosanskom kantonu) ukoliko se uvjeti uzeti u razmatranje kod odobravanja dozvole nisu promijenili, ili su se promijenili iz opravdanih razloga.

ALBA NA ODLUKU
Na graevinsku dozvolu izdanu od opinskog ili gradskog nadlenog organa alba se moe uloiti pri kantonalnom ministarstvu u roku od 15 dana (odnosno u roku od 30 dana u Sarajevskom kantonu) od datuma dobivanja dozvole. Na odluku kantonalnog ministarstva ne moe se ulagati alba, ali se moe pokrenuti upravni spor na kantonalnom sudu u roku od 30 dana (odnosno 15 dana u Bosansko-podrinjskom kantonu) od datuma primitka odluke. Meutim, u Zeniko-dobojskom, Tuzlanskom i Srednjebosanskom kantonu, odluka kantonalnog ministarstva o izdavanju graevinske dozvole podlijee albi u roku od 15 dana od donoenja odluke.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Barem osam (8) dana prije poetka radova morate informirati kanton odnosno opinu (onoga tko vam je izdao graevinsku dozvolu) o poetku graevinskih radova.

KOGA KONTAKTIRATI U KANTONU ODNOSNO OPINI UKOLIKO IMATE NEKIH PITANJA?


Molimo pogledajte imenik kontakata naveden u Aneksu 2.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

33

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

PROCEDURA DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE NA NIVOU FBiH


Zahtjev se podnosi Ministarstvu SAMO AKO je ovo ministarstvo izdalo urbanistiku saglasnost. Nakon dobivanja urbanistike saglasnosti, zahtjev za izdavanje graevinske dozvole mora se podnijeti ministarstvu u roku od jedne godine.

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Zahtjev se podnosi skupa sa slijedeom prateom dokumentacijom: Vaea urbanistika saglasnost; Odobrenja i suglasnosti dobiveni u postupku vaenja urbanistike saglasnosti; Izvod iz katastra za zemljinu parcelu na kojoj se namjerava graditi; Dokaz da podnositelj zahtjeva ima pravo gradnje na zemljitu, koji dokazuje vlasnitvo ili suglasnost za iznajmljivanje, kao to je: zemljino-knjini izvadak1, ugovor odnosno odluku nadlenog organa prema kojoj je steeno pravo gradnje, kao to je opinska odluka za dodjelu graevinskog zemljita, ugovor o partnerstvu izmeu vlasnika nekretnina i investitora, ili ugovor o koncesiji kojim je steeno pravo gradnje; Tri kopije graevinskog projekta. Pismeni izvjetaj i potvrda da je glavni projekt2 proao reviziju i da zadovoljava specifine zahtjeve koje su utvrdila nadlena pravna lica. Pisani izvjetaj i potvrda da je projektnu dokumentaciju pregledalo i nostrificiralo ovlateno tijelo3; Geomehanika studija zemljita na kojemu se namjerava graditi, ukoliko je studija koritena za izradu glavnog projekta; Ostala dokumentacija propisana posebnim zakonima i propisima za odreene objekte.

Vi investitor odgovorni ste za angairanje tima strunjaka koji e izvriti reviziju/pregled i nostrifikaciju glavnog projekta i projektne dokumentacije. To mora biti netko drugi, a ne izvoa kojega ste angairali da uradi konkretan posao.

1 Zemljino-knjini (ZK) izvadak je evidencija koja se vodi u opinskim sudovima i koja pokazuje vlasnitvo i stvarna prava nad zemljinom parcelom. 2 Glavni projekt je zbornik usklaenih projekata koji daju tehniko rjeenje konstrukcije. Sastoji se od arhitektonskih nacrta objekta, projekta hidro instalacija i elektro-instalacija, projektni izvjetaj o mjerama zatite okolia, izvjetaj o zatiti od poara i eksplozije, itd. 3 Nostrifikacija je procedura utvrivanja da li je glavni projekt izraen u inozemstvu u skladu sa odredbama Zakona o prostornom ureenju, graevinskim normama i standardima koji vae u FBiH. Nostrifikaciju obavlja ovlateno pravno lice registrirano za djelatnosti nostrifikacije graevinske dokumentacije.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

34

TO E MINISTARSTVO FBiH URADITI?


Nadlene osobe u instituciji e pregledati dozvolu u smislu njene potpunosti. Zahtjev e se odbiti ako:

1. se utvrdi, tokom razmatranja, da glavni projekt nije u skladu sa uvjetima iz urbanistike saglasnosti; 2. glavni projekt nije u skladu sa uvjetima propisanim zakonom; i 3. utvrdi se da lokacija gradnje nije u skladu sa uvjetima prikazanim u glavnom projektu.

Ukoliko su zahtjev i pratea dokumentacija uredu, graevinska dozvola e se izdati u roku od 30 dana od datuma zaprimanja zahtjeva.

VAENJE DOZVOLE
Graevinska dozvola vai jednu (1) godinu od datuma donoenja odluke o izdavanju graevinske dozvole. Meutim, ovaj rok se moe produiti za dodatnu godinu dana ukoliko se uvjeti za koje je dozvola izdana nisu promijenili i u sluajevima kada postoje opravdani razlozi da se odobri produenje. alba na izdanu graevinsku dozvolu nije mogua, ali je mogue pokrenuti upravni spor podnoenjem tube kod nadlenog kantonalnog suda u roku od 30 dana od datuma dobivanja graevinske dozvole.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Najmanje osam (8) dana prije poetka radova morate informirati ministarstvo o poetku graevinskih radova.

KOGA KONTAKTIRATI U MINISTARSTVU UKOLIKO IMATE NEKA PITANJA?


Molimo pogledajte imenik kontakata naveden u Aneksu 2.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

35

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

POSTUPAK DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE


Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole podnosite istoj instituciji koja vam je izdala graevinsku dozvolu. Na primjer, ukoliko vam je graevinsku dozvolu izdalo kantonalno ministarstvo, zahtjev za upotrebnu dozvolu podnosite istom kantonalnom ministarstvu. Procedura na opinskom nivou je ista kao i na kantonalnom nivou, pa se stoga nee posebno opisivati.

POSTUPAK DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE NA KANTONALNOM NIVOU DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole prilau se slijedei dokumenti: kopija graevinske dozvole; lokacija gradnje i podaci o graevinskim izvoaima 4(primjenjuje se samo u Kantonu 10 i upaniji posavskoj); kopija katastarskog plana sa navedenim poloajem objekta (ne primjenjuje se u upaniji Posavskoj); pismenu izjavu izvoaa da su radovi izvedeni u skladu sa projektom5 (ne primjenjuje se u Kantonu 10 i upaniji Posavskoj); i pismeni izvjetaj o pregledu konstrukcija, odnosno da su svi upotrijebljeni materijali standardne kvalitete (ne primjenjuje se u Kantonu 10 i upaniji Posavskoj).

TO E KANTONALNO MINISTARSTVO UINITI?


U roku od 30 dana od datuma primitka potpunog zahtjeva za izdavanje upotrebne dozvole, kantonalno ministarstvo odnosno opinska sluba e obaviti pregled da utvrdi da je objekat izgraen u skladu sa odobrenim projektom i da je u skladu sa svim standardima, propisima i normama.

Graevinski izvoai su: investitor, projektant, graevinska firma, nadzorni organ i revizor (odn. kvalificirani inenjer koji radi u kompaniji registriranoj za vrenje graevinskog nadzora odnosno takva kompanija). 5 Glavni odn. izvedbeni projekat kojeg ine: tehniki opis; svi temelji objekta, presjeci i fasade
4

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

36

U roku od 8 dana od datuma podnoenja zahtjeva, kantonalno ministarstvo odnosno opinska sluba e imenovati komisiju za tehniki prijem objekta (Komisija) i informirati i vas i lanove Komisije o datumu kada e se obaviti pregled osam dana ranije (odnosno 10 dana unaprijed u sluaju Tuzlanskog i Hercegovako-neretvanskog kantona/upanije).

Komisija priprema izvjetaj o pregledu i dostavlja ga kantonu/upaniji odnosno opini u roku od 8 dana od pregleda. Ukoliko se pri pregledu utvrdi postojanje odstupanja (koji iziskuju dodatne graevinske radove), kanton odnosno opina e utvrditi rok u kojemu investitor ima napraviti korekcije. Ovaj rok ne moe biti dui od 90 dana (ovaj rok se ne specificira u Zakonu o prostornom ureenju Srednjebosanskog, Kantona 10 i Zapadnohercegovakog kantona/upanije).

Nakon to se u izvjetaju Komisije potvrdi da se objekat moe koristiti, kanton/upanija odnosno opina izdaje Upotrebnu dozvolu. Trokove rada inspekcije pokrivate vi.

VAENJE DOZVOLE
Rok nije ogranien.

ALBA NA ODLUKU
alba na upotrebnu dozvolu koju izda opina moe se uloiti, ali ne moe se uloiti alba na dozvolu koju izda kantonalno/upanijsko ministarstvo. Ipak, na odluku kantonalnog/upanijskog ministarstva se moe pokrenuti upravni spor kod kantonalnog sudu u roku od 30 dana (odnosno 15 dana u Bosansko-podrinjskom kantonu) od datuma primitka dozvole. Meutim, u Zeniko-dobojskom, Tuzlanskom i Srednjebosanskom kantonu, moe se ulagati alba i na odluke kantonalnog/upanijskog ministarstva.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Tek nakon izdavanja upotrebne dozvole moete registrirati vlasnitvo nad objektom u zemljino-knjikom registru (objanjeno u Referentnom priruniku).

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

37

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

POSTUPAK DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE NA NIVOU FBiH DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole prilae se slijedea pratea dokumentacija: kopija graevinske dozvole; kopija katastarskog izvatka sa ucrtanim poloajem objekta; pismena izjava izvoaa da su radovi izvedeni u skladu sa projektom; i pismeni izvjetaj nadzora gradnje, odnosno da su svi koriteni materijali standardne kvalitete.

TO E URADITI MINISTARSTVO FBiH?


Ministarstvo FBiH mora odobriti zahtjev za upotrebnu dozvolu u roku od 30 dana od njegovog zaprimanja, ali tek nakon to utvrdi da je zavreni objekat u skladu sa tehnikom dokumentacijom i standardima, propisima i normama (tehniki pregled). Ministarstvo FBiH e imenovati strunu komisiju za obavljanje tehnikog pregleda objekta (Komisija) u roku od osam dana od prijema zahtjeva za upotrebnu dozvolu. Komisija e utvrditi da li je objekat izgraen u skladu sa tehnikom dokumentacijom i standardima, propisima i normama. Ministarstvo e informirati vas, Predsjedavajueg Komisije i lanove Komisije o datumu vrenja tehnikog pregleda. Komisija priprema izvjetaj o tehnikom pregledu objekta i dostavlja ga Ministarstvu FBiH u roku od 8 dana od obavljenog pregleda. Ukoliko Komisija utvrdi da postoje nedostaci i/ili propusti koji se moraju popraviti, ministarstvo e investitoru dati rok za njihovo otklanjanje (maksimalno 90 dana, ali moe biti i krai). Nakon to izvjetaj Komisije potvrdi da se objekat moe koristiti, ministarstvo (u roku od 10 dana od prijema izvjetaja Komisije) izdaje upotrebnu dozvolu. Trokove pregleda snosite vi.

VAENJE DOZVOLE
Rok nije ogranien.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

38

ALBA NA ODLUKU
alba na upotrebnu dozvolu koju izda Ministarstvo FBiH nije mogua, ali se moe pokrenuti upravni spor podnoenjem tube nadlenom kantonalnom/upanijskom sudu koji je naveden u dozvoli u roku od 30 dana od datuma prijema dozvole.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Tek nakon to je izdana upotrebna dozvola moete registrirati vlasnitvo nad objektom u zemljino-knjinom registru.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

39

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

PROCESI U RS

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

40

DOB DOBIVANJE DOZVOLE U RS


UVOD
Postupak dobivanja dozvola u RS je dosta slian procesima u FBiH, uz jednu veliku razliku: interakcija se odvija samo sa optinskim slubama. Drugim rijeima, kad jednom podnesete zahtjev za izdavanje saglasnosti ili dozvole, optina utvruje da li je odobravanje vaeg objekta u njihovoj nadlenosti ili ne. Ako nije, optina e slubeno dostaviti zahtjev (u vae ime) entitetskom ministarstvu (poto u RS nema kantona).

KOJI OBJEKTI SU U NADLENOSTI MINISTARSTVA NA NIVOU RS?


Generalno govorei, svi graevinski radovi (izgradnja zgrade, kue, nadogradnja, itd.) koji se odvijaju na teritoriji dvije ili vie optina, kao i:

izgradnja visokih brana za koje je propisan tehniki pregled; izgradnja nuklearnih objekata; izgradnja objekata za proizvodnju i preradu nafte i gasa, cjevovodi za naftu i gas za meunarodni transport; izgradnja industrijskih objekata za proizvodnju kemikalija, metalurgiju, rudarstvo, proizvodnju papira i celuloze i preradu koe i krzna; izgradnja hidroelektrana i elektrana od 10 ili vie MW, termoelektrana, podstanica od 110 ili vie KW; izgradnja meunarodnih i regionalnih vodovoda; postrojenja za preradu otpadnih voda za mjesta sa vie od 50.000 stanovnika; izgradnja autoputeva i regionalnih puteva; izgradnja aerodroma; izgradnja javne eljeznice; izgradnja meunarodnih puteva i autoputeva; regulacioni radovi na plovnim vodotocima; izgradnja vodnih kanala (vjetakih) i pristupnih taaka; izgradnja sistema brze eljeznice; izgradnja stadiona, arena, itd. sa kapacitetom od 10.000 ili vie posjetitelja; izgradnja lokacija za skladitenje opasnog otpada;

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

41

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

izgradnja hidro-sistema za opskrbu vodom; izgradnja jezera za ribogojstvo povrine vee od 50 hektara; obnova objekata od kulturnog ili istorijskog znaaja; izgradnja i obnova objekata u blizini takvih objekata; gradnja na graninim prelazima i nacionalnim spomenicima utvrenim od strane Komisije za ouvanje nacionalnih spomenika uspostavljene u skladu sa Aneksom 8 Dejtonskog sporazuma;

POSTUPAK DOBIVANJA URBANISTIKE SAGLASNOSTI


Kao i u FBiH, urbanistika saglasnost se izdaje ukoliko je gradnja u skladu sa planskom dokumentacijom. Morate podnijeti zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti optinskoj slubi za urbanizam za sve projekte koji podrazumijevaju ureenje zemljita, gradnju i druge radove i promjene namjene zemljita.

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Zahtjev za dozvolu, sa slijedeom prateom dokumentacijom: podacima o zemljinoj parceli (kopija katastarskog izvatka, dokaz o posjedu i zemljinoknjiki izvadak koji nije stariji od 6 mjeseci); dokaz o pravu vlasnitva nad zemljinom parcelom namijenjenom za gradnju odnosno drugi dokument, kao to je kupoprodajni ugovor i sl.; idejni projekat kojega ine: tehniki opis, osnova svih temelja objekta (situaciono rjeenje); presjeke i fasade; rjeenje, odluku, ugovor ili suglasnost, ako je propisana posebnim zakonom (npr. suglasnost Ministarstva poljoprivrede za objekte koji se grade na poljoprivrednom zemljitu); okolina dozvola (ako je propisana Zakonom o zatiti okolia); obrazloenje zahtjeva za izdavanje urbanistike dozvole sa svim informacijama potrebnim za utvrivanje urbanistiko-tehnikih i drugih uvjeta gradnje; dokaz o plaenoj administrativnoj taksi.

Optina ili entitetsko ministarstvo (ako je Ministarstvo nadleno za izdavanje dozvole) moe traiti dodatnu dokumentaciju u zavisnosti od kompleksnosti objekta. Primjeri drugih suglasnosti koje vam mogu traiti su: Suglasnost Javnih puteva RS za objekte koji se grade blizu ili pored javnih puteva ili autoputeva;

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

42

Suglasnost Ministarstva poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede za objekte koji se grade na poljoprivrednom zemljitu ili blizu vode, itd.

TA E UINITI MINISTARSTVO ODNOSNO OPTINA?


Va zahtjev za izdavanje urbanistike saglasnosti mora se rijeiti u roku od 30 dana.

SADRAJ URBANISTIKE SAGLASNOSTI


Izdana urbanistika saglasnost sadri slijedee podatke: podatke o namjeni, poloaju i obliku objekta odnosno promjeni namjene objekta; izvod iz planske dokumentacije koji se koristi za izdavanje urbanistike saglasnosti sa oznaenim granicama zemljita graevinske parcele; suglasnosti odn. graevinski uvjeti nadlenih tijela odnosno slubi (vodna suglasnost, prometna suglasnost, i sl.); uslovi zatite okolia; urbanistiko-tehniki uslovi;6 specifini uslovi propisani planskim i drugim odnosnim zakonima; posebni uslovi propisani zakonima o koritenju zemljita; obaveze prema susjedima i prava drugih osoba, a posebno osoba sa onesposobljenjima; jedinina cijena ureenja graevinskog zemljita i uslovi ureenja graevinskog zemljita ukoliko zemljite nije ureeno i drugi podaci i uslovi od znaaja za gradnju.

ALBA NA ODLUKU
alba na izdanu urbanistiku dozvolu moe se uloiti 15 dana od njenog prijema.

VAENJE DOZVOLE
Urbanistika dozvola vai jednu (1) godinu od datuma izdavanja. Ovaj rok se moe produiti ukoliko za to postoje opravdani razlozi.

Urbanistiko-tehniki uslovi utvruju i sadre slijedee podatke: o regulacionoj i graevinskoj liniji; poloaju objekta u odnosu na javni put; uslovi ureenja zemljita, ukljuujui prikljuak na javnu saobraajnu ili komunalnu infrastrukturu; koeficijent izgraenosti parcele; nivo i veliina objekta; uslovi gradnje prateih objekata i uslovi ureenja dvorita; ureenje zelenih povrina; uslovi parkiranja; zahtjevi zatite od prirodnih katastrofa i ratnih aktivnosti.
6

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

43

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Imate jednu (1) godinu da podnesete zahtjev za izdavanje graevinske dozvole.

KOGA DA KONTAKTIRATE AKO BUDETE IMALI NEKIH PITANJA?


Molimo pogledajte imenik kontakata naveden u Aneksu 2.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

44

PROCEDURA DOBIVANJA GRAEVINSKE DOZVOLE KOME PODNIJETI ZAHTJEV?


Istoj instituciji koja je izdala urbanistiku saglasnost. Na primjer, ako je optina Banja Luka izdala urbanistiku saglasnost, zahtjev podnosite direktno optini.

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole, zajedno sa: urbanistikom saglasnosti; tehnikom dokumentacijom, odn. dva primjerka graevinskog projekta sa dokazima da je obavljena tehnika revizija projektne dokumentacije i zakljucima o njenoj usklaenosti sa uslovima iz urbanistike dozvole; 7 dokaz o pravu vlasnitva ili pravu koritenja zemljita za gradnju odnosno rekonstrukciju; uslovi graevinske lokacije; posebni uslovi i saglasnosti propisani drugim relevantnim propisima; ostala dokumentacija po potrebi.

TA E MINISTARSTVO ODNOSNO OPTINA URADITI?


Ako su svi dokumenti uredu, graevinska dozvola e se izdati u roku od 30 dana od datuma podnoenja zahtjeva za izdavanje iste.

ALBA NA ODLUKU
alba na izdanu graevinsku dozvolu od strane optinskog administrativnog organa moe se uloiti u roku od 15 dana od datuma primitka graevinske dozvole Ministarstvu za prostorno ureenje Republike Srpske. alba na izdavanje graevinske dozvole od strane Ministarstva RS nije mogua, ali je mogue pokrenuti upravni spor podnoenjem tube nadlenom sudu u roku od 30 dana od datuma primitka graevinske dozvole.

Tehnika dokumentacija se sastoji od jednog ili vie projekata koji moraju biti meusobno usklaeni, kao npr.: tehniki opis objekta, grafiki prikaz, i sl.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

45

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

VAENJE DOZVOLE
Vaenje graevinske dozvole istie ukoliko graevinski radovi ne ponu u rokovima utvrenim u graevinskoj dozvoli. Ovaj rok ne moe biti krai od 6 mjeseci niti dui od 2 godine.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Prije nego to zaponu bilo kakvi radovi, mora se uraditi iskolavanje graevine iskop zemlje tj. temelja objekta). Ovo se mora obaviti u skladu sa uslovima navedenim u graevinskoj dozvoli, a to radi optinska sluba nadlena za urbanizam i graevinarstvo. Da biste ovo uradili, morate zatraiti da iskolavanje obavi optinska sluba za urbanizam. Iskolavanje e se izvriti u skladu sa informacijama navedenim u urbanistikoj i graevinskoj dozvoli. Kada je ovo obavljeno, moete poeti gradnju. Meutim, ne zaboravite da morate obavijestiti (pismeno) optinsku inspekciju o zapoinjanju graevinskih radova najmanje osam (8) dana prije poetka radova.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

46

PROCEDURA DOBIVANJA UPOTREBNE DOZVOLE U RS KOME PODNIJETI ZAHTJEV?


Istoj instituciji koja je izdala graevinsku dozvolu. Na primjer, ako vam je optina Laktai izdala graevinsku dozvolu, svoj zahtjev upuujete optini. Dozvola se moe izdati tek nakon to je odgovarajui nadleni organ (odnosno optinska komisija) pregledom objekta potvrdi usklaenost (pregledom na licu mjesta) sa tehnikom dokumentacijom i standardima, propisima i normama (tehniki pregled).

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Podnosi se zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole, zajedno sa slijedeom dokumentacijom: 1. 2. kopijom graevinske dozvole; tehnikom dokumentacijom o objektu (odn. projektom objekta koji moe sadravati nacrte i opis konstrukcije, projekte instalacija, itd.) i odobrenja i saglasnosti izdane za graevinske radove.

3.

TA E MINISTARSTVO ODNOSNO OPTINA URADITI?


Upotrebna dozvola se moe izdati tek nakon to komisija za tehniki pregled utvrdi da je objekat izgraen u skladu sa tehnikom dokumentacijom, tehnikim standardima, propisima i normama. Optina e imenovati komisiju za tehniki pregled objekta u roku od 8 dana od datuma zaprimanja zahtjeva za upotrebnu dozvolu. Komisija je odgovorna da utvrdi da je objekat zaista izgraen u skladu sa tehnikom dokumentacijom i tehnikim standardima, propisima i normama. Osam (8) dana prije pregleda, nadleni organ e informirati i vas i Komisiju o datumu obavljanja pregleda. Komisija priprema izvjetaj o tehnikom pregledu i dostavlja ga optini u roku od 8 dana od obavljenog pregleda. Ukoliko se izvjetajem utvrdi da se objekat moe koristiti, optina izdaje upotrebnu dozvolu u roku od osam (8) dana od prijema izvjetaja. Trokove rada komisije plaate vi.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

47

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

Ako se tokom tehnikog pregleda utvrdi postojanje nedostataka (a njihovo otklanjanje iziskuje dodatne graevinske radove), ministarstvo odnosno optina e utvrditi rok za otklanjanje tih nedostataka.

ALBA NA ODLUKU
Na upotrebnu dozvolu koju izda optinska administrativna sluba alba se moe uloiti u roku od 15 dana od datuma primitka dozvole. alba na upotrebnu dozvolu koju izda Ministarstvo RS nije mogua, ali je mogue pokrenuti upravni spor podnoenjem tube nadlenom sudu u roku od 30 dana od datuma primitka dozvole.

VAENJE DOZVOLE
Rok nije vremenski ogranien.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Moete upisati vlasnitvo nad objektom u zemljino-knjinu evidenciju.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

48

PROCESI U BRKO DISTRIKTU

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

49

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

DOBIVANJE DOZVOLE U DISTRIKTU BRKO


UVOD
Kako je ve ranije navedeno, Brko je poseban administrativni distrikt. Kao takav, ima drugaija pravila i propise koji reguliraju ne samo graenje, nego i svaki drugi aspekt poslovanja. Iako su zakoni koji reguliraju izdavanje dozvola za gradnju slini onima u ostatku zemlje, postoje i odreene razlike.

DOBIVANJE RJEENJA O LOKACIJSKIM USLOVIMA


Umjesto urbanistike saglasnosti, u BD se izdaje Rjeenje o lokacijskim uslovima, koje e se izdati ukoliko je objekat u skladu sa uvjetima navedenim u planskoj dokumentaciji (zoning plan, regulacioni plan, urbanistiki projekt i plan parcelizacije odnosno raspoloivoj dokumentaciji o koritenju zemljita).

KOME PODNIJETI ZAHTJEV?


Odjeljenje za prostorno planiranje i imovinsko-pravne poslove (Odjeljenje).

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Zahtjev za lokacijske uslove, skupa sa: podacima o zemljinoj parceli (kopija katastarskog plana); idejnim projekatom8 koji se sastoji od: tehnikog opisa; osnovama temelja objekta (situaciono rjeenje); presjeka i fasada; obrazloenjem planirane tehnologije rada u sluaju planiranja gradnje proizvodnog objekta.

Od investitora se moe traiti da dostavi i dodatnu dokumentaciju u zavisnosti od kompleksnosti objekta. Na primjer, moe se traiti da dostavite: suglasnost Odjeljenja za javne poslove, puteve i parkove, za objekte koji se grade uz ili u blizinu javni put ili autoput; i

8 Idejni projekat nije potreban ukoliko je graevinska lokacija obuhvaena urbanistikim projektom i ako se radi o stambenoj gradnji povrine do 150 m2.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

50

suglasnost Odjeljenja za poljoprivredu, umarstvo i vodoprivredu za objekte koji se grade na poljoprivrednom zemljitu ili u blizini vode.

TA E ODJELJENJE UINITI?
Zahtjev se mora rijeiti u roku od 15 dana ili najkasnije 30 dana od podnoenja potpune dokumentacije.

SADRAJ LOKACIJSKIH USLOVA


U nedostatku izraene planske dokumentacije, rjeenje o lokacijskim uslovima sadri slijedee podatke: prilog potreban za izdavanje graevinske dozvole po propisima; administrativne takse za izdavanje rjeenja ( koje plaa investitor); ovjereni izvod iz regulacionog plana ili urbanistikog projekta, opis lokacije i urbanistiko-tehniki uslovi9, to se trai u sluaju kada je graevinsko podruje obuhvaeno regulacionim planom ili urbanistikim projektom; izvjetaj o usklaenosti dimenzija i poloaja predloenog objekta i njegovu namjenu sa planom zoniranja i dodatnim uslovima koji se trebaju zadovoljiti projektom i graevinskim radovima (ako je graevinsko zemljite obuhvaeno planovima zoniranja).

Ako ne postoji odgovarajui provedbeni plan odnosno ako planirana gradnja nije predviena postojeim planom, rjeenje se izdaje na osnovu pregleda lokacije od strane Odjeljenja uz uvaavanje postojeeg plana koritenja zemljita. U tom sluaju, rjeenje sadri: opis lokacije, miljenje odjeljenja na osnovu kojega se moe odobriti gradnja, urbanistiko-tehnike uslove; i izvod iz plana koritenja zemljita koji se koristi kod razmatranja.

Urbanistiko-tehniki uslovi utvruju slijedee: namjenu objekta; veliinu i oblik zemljine parcele; minimalni zahtjevi za ureenje graevinskog zemljita; uslovi za formiranje objekta; ureenje graevinskog zemljita; obaveze koje se moraju ispotovati u odnosu na susjedne objekte; uslovi zatite okolia; uslovi osiguranja slobodnog pristupa osobama sa onesposobljenjima; metode geolokog ispitivanja zemljita; ostali elementi od znaaja za gradnju.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

51

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

ALBA NA ODLUKU
Nakon izdavanja, alba na rjeenjej se moe uloiti u roku od 15 dana od datuma prijema odluke. alba se podnosi albenoj komisiji koju ini pet lanova, a predsjedavajui Komisije je osoba koja je na elu Vladinog odjeljenja za administrativna pitanja DB.

VAENJE RJEENJA
Rjeenje vai dok ne bude stavljeno van snage propisima koji je reguliraju.

NAKON TO DOBIJETE RJEENJE


Imate jednu (1) godinu od datuma s kojim rjeenje stupa na snagu da podnesete zahtjev za graevinsku dozvolu. Ukoliko propustite da to uinite, morate traiti potvrdu od optine da se uslovi vae lokacija gradnje nisu promijenili.

DOBIVANJE GRAEVINSKE DOZVOLE ZA KAKVU VRSTU OBJEKATA SE TRAI DOZVOLA?


Za sve vrste, osim: graevinskih radova na odravanju postojeih objekata; gradnju grobnica; objekte koji mijenjaju koritenje; ureenje zemljita za redovno koritenje za stambenu izgradnju za koje je ve izdana graevinska dozvola (raiavanje terena, postavljanje vodovodne i kanalizacione infrastrukture, i sl.); pratei objekti namijenjeni redovnom koritenju stambenih objekata; postavljanje staklenih pokrova za poljoprivrednu proizvodnju; pratei objekti namijenjeni za sajmove i javne manifestacije koje traju do 90 dana; natkrivanje ljetnih terasa; sklopivi objekti; kiosci povrine do 12 m2; reklamni panoi povrine do 12 m2;

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

52

kablovski prikljuci i sl.; sportski tereni itd.

KOME PODNIJETI ZAHTJEV?


Odjeljenju za javnu sigurnost.

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Zahtjev za graevinsku dozvolu sa: vaeim rjeenjem o lokacijskim uslovima; evidencijom iz zemljino-knjinog registra kao dokaz prava vlasnitva, prava gradnje, i za gradnju infrastrukturnih sistema kao to su: vodovod, kanalizacija, gasovod, opskrba elektrinom energijom i dokaz o pravu slunosti); originalom ili ovjerenom kopijom katastarskog plana; tri kopije glavnog projekta; pisanim izvjetajem o obavljenoj reviziji glavnog projekta; projektnim izvjetajima potrebnim za izdavanje urbanistike dozvole; svim suglasnostima i dokazima steenim u postupku dobivanja urbanistike dozvole; drugi dokumentima propisanim odgovarajuim zakonima.

TA E ODJELJENJE URADITI?
Graevinska dozvola se izdaje u roku od 30 dana od prijema zahtjeva. Kopija graevinske dozvole se objavljuje na web stranici Vlade DB i na web strani Odjeljenja najmanje 15 dana nakon njenog izdavanja.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

53

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

SADRAJ GRAEVINSKE DOZVOLE


Izdana graevinska dozvola sadri slijedee podatke: podatke o investitoru; podatke o objektu; naziv graevinskog projekta; podaci o obavljenoj reviziji; rok vaenja; obavezu investitora da prijavi zapoinjanje graevinskih radova inspekciji najmanje osam (8) dana prije poetka radova; ostale podatke od znaaja za lokaciju i objekat.

ALBA NA ODLUKU
alba na graevinsku dozvolu se moe uloiti u roku od 15 dana od datuma primitka. alba se podnosi albenoj komisiji koju ini pet lanova, a predsjedavajui Komisije je osoba koja je na elu Vladinog odjeljenja za administrativna pitanja BD.

VAENJE DOZVOLE
Jednu godinu. Vaenje graevinske dozvole prestaje ukoliko se gradnja ne pone u roku od jedne (1) godine od datuma njenog stupanja na snagu. Ovaj rok se moe produiti za jednu (1) dodatnu godinu ukoliko uvjeti koriteni za rjeavanje izdavanja dozvole nisu promijenjeni.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Prije nego to ponete bilo kakve radove, mora se izvriti iskolavanje graevine u skladu sa odredbama iz graevinske dozvole. Da biste ovo uradili, morate zatraiti da Odjeljenje za javni registar ili nadleno pravno lice ovlateno za tu djelatnost obavi iskolavanje.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

54

Nakon iskolavanja objekta moete pristupiti gradnji. Ipak, ne zaboravite da pismeno obavijestite Opinsko odjeljenje za inspekcije o zapoinjanju graevinskih radova najmanje osam (8) dana prije poetka radova.

DOBIVANJE UPOTREBNE DOZVOLE KOME PODNIJETI ZAHTJEV?


Odjeljenju za javnu sigurnost.

DOKUMENTI KOJI SE PODNOSE


Zahtjev za upotrebnu dozvolu, uz koji se prilae slijedea dokumentacija: vaea graevinska dozvola; glavni projekt na osnovu kojeg je izdana graevinska dozvola; geodetska snimanja objekta; pismena izjava o izvrenom nadzoru graevinskih radova i uslovima odravanja objekta; pismeni izvjetaj o obavljenom nadzoru graevinskih radova.

TA E ODJELJENJE URADITI?
Organizirat e i izvriti tehniki pregled objekta. Upotrebna dozvola se moe izdati samo nakon to komisija za pregled potvrdi da je objekat izgraen u skladu sa tehnikom dokumentacijom, tehnikim standardima, propisima i normama. Tehniki pregled se obavlja u roku od 15 dana od podnoenja zahtjeva za izdavanje upotrebne dozvole. Odjeljenje za javnu sigurnost imenuje komisiju za tehniki pregled (dalje u tekstu: Komisija) u roku od 7 dana od datuma prijema zahtjeva za izdavanje dozvole. Komisija utvruje da li je objekat izgraen u skladu sa tehnikom dokumentacijom i tehnikim standardima, propisima i normama. Nadleni organ koji izdaje dozvolu e informirati i vas i lanove komisije o datumu pregleda. Komisija izrauje izvjetaj o tehnikom pregledu i podnosi ga u roku od 10 dana od obavljenog pregleda. Ako su zakljuci pregleda pozitivni, odnosno objekat se moe koristiti,

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

55

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

Odjeljenje e izdati upotrebnu dozvolu u roku od sedam (7) dana od datuma prijema izvjetaja. Trokove rada komisije za tehniki pregled pokriva investitor. Ako se tokom vrenja tehnikog pregleda utvrde nedostaci (koji iziskuju dodatne graevinske radove), Odjeljenje za javnu sigurnost e odrediti rok za njihovo otklanjanje i izdati privremenu Graevinsku dozvolu iji je rok vaenja do 90 dana. Odjeljenje za javnu sigurnost informira investitora o nedostacima i rokovima za njihovo otklanjanje.

ALBA NA ODLUKU
alba na upotrebnu dozvolu se moe uloiti u roku od 15 dana od datuma njenog prijema. alba se podnosi albenoj komisiji koju ini pet lanova, a predsjedavajui je osoba koja je na elu Odjeljenja za administrativne poslove vlade BD.

VAENJE DOZVOLE
Neodreeni rok.

NAKON TO DOBIJETE DOZVOLU


Moete registrirati vlasnitvo nad objektom u zemljino-knjinoj evidenciji.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

INVESTORS MANUAL AND REFERENCE ANNEX 1

56

ESTO POSTAVLJANA PITANJA


Q. U KOJIM SLUAJEVIMA JE MINISTARSTVO PROSTORNOG UREENJA FBiH NADLENO ZA IZDAVANJE SAGLASNOSTI I/ILI DOZVOLA?
U svim nie navedenim sluajevima: a) graenja na podruju dva ili vie kantona; b) graenju od interesa za FBiH na podrujima od interesa za FBiH, kao to je gradnja autoputeva, eljeznica, aerodroma i sl. c) graenja na dravnoj granici; d) gradnji slobodnih zona; e) gradnji koja moe utjecati na okoli, ivote i zdravlje stanovnitva u FBiH, kao to je izgradnja objekata za proizvodnju eksploziva, otpadnih materija, kanalizacionih objekata, i sl., i f) gradnja na lokacijama nacionalnih spomenika, odnosno na lokacijama koje se nalaze na popisu nacionalnih spomenika unutar granica koju je utvrdila Komisija za ouvanje nacionalnih spomenika. A.

NAPOMENA: Znaenje zakonskih odredaba moe biti sporno zbog nedostatka konkretnosti. Stoga bi bilo pametno odreena pitanja o odreenom objektu uputiti direktno Ministarstvu.

P.

KOJE SAGLASNOSTI/DOZVOLE SU POTREBNE ZA GRADNJU ODNOSNO REKONSTRUKCIJU OBJEKTA (STAMBENOG ILI POSLOVNOG)?

O. Potrebno je slijedee: a) b) Urbanistika saglasnost, graevinska i upotrebna dozvola. Prije izgradnje i podnoenja zahtjeva za izdavanje dozvola savjetuje se da se provjeri: - vlasnitvo nad parcelom; - da li je doputena gradnja na toj parceli; i - da li planirani objekat odgovara utvrenoj namjeni zemljita. Da biste uradili navedeno, trebate uiniti slijedee: - prikupiti od opine gdje planirate graditi informacije o tome da li planski dokumenti doputaju gradnju koju vi elite raditi; i - izvaditi ZK izvadak iz registra zemljine knjige gdje su navedeni registrirani vlasnici odnosno korisnici dotinog zemljita. Zemljine knjige se vode u opinskim sudovima, u odjelu za zemljine knjige, i obino se izvadak moe dobiti za jedan dan.

c)

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

57

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE KOJE DOKUMENTE TREBAM PRILOITI UZ ZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODREENE SAGLASNOSTI/DOZVOLE KOJI SE PODNOSI MINISTARSTVU FBiH?

P.

URBANISTIKA SAGLASNOST
Podaci o graevinskom zemljitu (kopija katastarskog izvatka i ZK izvatka); Idejni projekat kojeg ini tehniki opis, osnove temelja (situaciono rjeenje), presjeci i fasade; Okolina dozvola (za objekte za koje posebni zakon, kao npr. zakon o okoliu, propisuje takvu dozvolu); Obrazloenje zahtjeva sa dovoljno informacija da se utvrdi oblik i veliina zemljita, kao i druge informacije o zemljitu na kojemu se namjerava graditi; Ostale dodatne dokumente koje Ministarstvo FBiH moe zatraiti u zavisnosti od kompleksnosti objekta. Na primjer, moe se traiti suglasnost javne ustanove Direkcije za puteve FBiH ukoliko se gradi uz ili u blizini javnog puta ili autoputa.

GRAEVINSKA DOZVOLA
Kopija urbanistike saglasnosti; Izvod iz katastra za parcelu na kojoj se namjerava gradnja; Dokaz da imate pravo graenja kao to je dokaz o vlasnitvu ili pravu koritenja na zemljitu na kojemu se namjerava gradnja, ugovor o koncesiji kojim je steeno koncesiono pravo, i sl. Tri kopije glavnog projekta kojeg ine: arhitektonski nacrti; projekti hidro i elektro instalacija, projektni izvjetaj o mjerama zatite okolia, izvjetaj o protupoarnoj i zatiti od eksplozije, itd. Pismeni izvjetaj i potvrda obavljene revizije graevinskog projekta i nostrifikaciji projektne dokumentacije; Geomehanika studija terena na kojemu se namjerava gradnja, ukoliko su informacije dobivene na osnovu tog ispitivanja koritene za izradu graevinskog projekta, i tehnoloki elaborat, ako je potreban; Odobrenja i suglasnosti dobivene u postupku vaenja urbanistike dozvole za objekat; Ostala dokumentacija propisana posebnim zakonima i propisima.

UPOTREBNA DOZVOLA
Kopija graevinske dozvole; Kopija katastarskog plana sa naznaenim poloajem objekta; Pisana izjava izvoaa da su radovi izvedeni u skladu sa projektnom dokumentacijom; i Pismeni izvjetaj o nadzoru nad izvoenjem radova kojeg je obavio ovlateni organ, odnosno da su svi upotrijebljeni materijali standardne kvalitete.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

58

P.

KOLIKO VREMENA TREBA DA SE IZDA SAGLASNOST/DOZVOLA?

O. 30 do 60 dana po dozvoli.

P.

KOJA JE CIJENA SAGLASNOSTI/DOZVOLA?

O. Zavisi od toga to se smatra trokovima. Teko je utvrditi ukupne trokove koje odreeni projekat/investitor moe imati u procesu dobivanja dozvola. Meutim, direktni trokovi dobivanja saglasnosti/dozvole(a) su administrativni trokovi (naknada) koja se mora platiti po izdavanju istih. Iznos naknade varira izmeu 50 KM i 300 KM.

P.

KADA MOGU POETI KORISTITI OBJEKAT, ODNOSNO USELITI SE, PRODATI PROSTOR, ITD.?

O. Odgovor zavisi od toga to elite uraditi. Ako se elite useliti u tek zavren objekat, moete to uiniti im dobijete upotrebnu dozvolu. Meutim, ako elite prodati cijeli (ili dio) objekta, morate ga uvesti u zemljine knjige kao svoje vlasnitvo. To se radi na slijedei nain: Nakon dobivanja upotrebne dozvole, zahtjev za unoenje izgraenog objekta podnosi se nadlenom Opinskom odjelu za pravna i katastarska imovinska pitanja. Napominjemo da se ovo radi u opini gdje se nalazi objekat, a ne u instituciji koja vam je izdala dozvole. Ovaj odjel odnosno sluba e izvriti upis objekta i izdati vam prijavni list, odnosno dokaz da je objekat evidentiran u knjigama u svrhe upisa u zemljine knjige. Potom, upotrebna dozvola i prijavni list se podnose Odjelu opinskog suda za zemljini registar da se unese u knjige kao vae vlasnitvo.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

59

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

P.

KAD SE DOBIJE, KOLIKO DUGO VAI SAGLASNOST/DOZVOLA?

O. Urbanistika saglasnost 1 godinu; graevinska dozvola 1 godinu. Vaenje i jedne i druge se moe produiti za jo godinu dana. Vaenje upotrebne dozvole je neogranieno.

P.

POSTOJI LI MOGUNOST ALBE NA ODLUKU O ODOBRAVANJU ILI USKRAIVANJU SAGLASNOSTI/ DOZVOLE, ODNOSNO ALBE NA ODLUKU ILI NEKI ELEMENT DOZVOLE KOJU SU IZDALI NADLENI ORGANI?

O. OPTINE U RS: Na dozvole koje izda optina alba se moe ulagati u roku od 15 dana od datuma primitka dozvole. MINISTARSTVO RS: alba na dozvole koje izda RS Ministarstvo se ne moe ulagati, ali se moe pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od datuma primitka Dozvole.

O. MINISTARSTVO FBIH: Ne, ali moe se pokrenuti upravni spor kod kantonalnog suda u roku od 30 dana od primitka dozvole. KANTONALNO/UPANIJSKO MINISTARSTVO Ne, ali se moe pokrenuti upravni spor pred kantonalnim/upanijskim sudom u roku od 30 dana od primitka dozvole. OPINA: Da- kantonalnom/upanijskom ministarstvu koji odluku o albi mora donijeti u roku od 30 dana od njenog ulaganja.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

60

P.

ZA KOJU VRSTU OBJEKATA JE ZA IZDAVANJE SAGLASNOSTI/DOZVOLA NADLENO MINISTARSTVO ZA PROSTORNO UREENJE, GRAEVINARSTVO I EKOLOGIJU?

O. Generalno govorei, za sve graevinske radove (izgradnja zgrade, kue, nadogradnja, itd.) koji se odvijaju na teritoriju dvije ili vie opina, i u slijedeim sluajevima:

izgradnja visokih brana za koje je propisan tehniki pregled;; izgradnja nuklearnih objekata; izgradnja objekata za proizvodnju i preradu nafte i gasa, cjevovodi za naftu i gas za meunarodni transport; izgradnja industrijskih objekata za proizvodnju kemikalija, metalurgiju, rudarstvo, proizvodnju papira i celuloze i preradu koe i krzna; izgradnja hidroelektrana i elektrana od 10 ili vie MW, termoelektrana, podstanica od 110 ili vie KW; izgradnja meunarodnih i regionalnih vodovoda; postrojenja za preradu otpadnih voda za mjesta sa vie od 50,000 stanovnika; izgradnja autoputeva i regionalnih puteva; izgradnja aerodroma; izgradnja javnih eljeznica; izgradnja meunarodnih puteva i autoputeva; regulacioni planovi za plovne vodotoke; izgradnja vodenih kanala (vjetakih) i pristupnih taaka; izgradnja sistema brze eljeznice; izgradnja stadiona, arena, itd. sa kapacitetom od 10,000 ili vie posjetitelja; izgradnja lokacija za uvanje opasnog otpada; izgradnja hidro sistema za snabdijevanje vodom; izgradnja jezera za uzgoj ribe povrine od 50 hektara; obnova objekata od kulturnog ili istorijskog znaaja; izgradnja i obnova objekata u blizini takvih objekata; gradnja na graninim prelazima i nacionalnim spomenicima utvrenim od strane Komisije za ouvanje nacionalnih spomenika uspostavljene u skladu sa Aneksom 8 Dejtonskog sporazuma;

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

61

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

P.

KOJU DOKUMENTACIJU TREBAM DOSTAVITI UZ ZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODREENE SAGLASNOSTI/DOZVOLE NADLENIM TIJELIMA U RS?

URBANISTIKA SAGLASNOST
podaci o zemljinoj parceli (kopija katastarskog plana, dokaz o posjedovanju i ZK izvadak); dokaz o pravu vlasnitva nad parcelom odnosno drugi dokument, kao npr. ugovor o kupoprodaji zemljita i sl. idejni projekat; rjeenja, odluke, ugovori odnosno suglasnosti propisane posebnim zakonom; okolina dozvola (za objekte za koje Zakon o okoliu predvia izdavanje ove dozvole); obrazloenje zahtjeva za urbanistiku dozvolu sa svim informacijama potrebnim za utvrivanje oblika i veliine parcele i drugim informacijama o parceli na kojoj se namjerava gradnja; dokaz da je plaena administrativna taksa za izdavanje urbanistike dozvole.

GRAEVINSKA DOZVOLA
kopija urbanistike dozvole; tehnika dokumentacija, odnosno dvije kopije glavnog projekta sa dokazima o obavljenoj reviziji projektne dokumentacije i usklaenosti iste sa urbanistikom dozvolom; dokaz o pravu vlasnitva ili koritenja zemljita za gradnju ili rekonstrukciju; uvjeti na gradilitu; posebni uvjeti i odobrenja propisani drugim relevantnim propisima; ostali potrebni dokumenti; odobrenja i suglasnosti dobiveni u postupku dobivanja urbanistike suglasnosti za objekat; ostala dokumentacija propisana posebnim zakonima i propisima za odreene objekte.

UPOTREBNA DOZVOLA
kopija graevinske dozvole; tehnika dokumentacija o objektu; i odobrenja i suglasnosti izdani za predmetni objekat.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

62

P.

KOJA JE CIJENA IZDAVANJA SAGLASNOSTI/DOZVOLE U RS?

O. Zavisi od toga to se smatra trokom. Teko je utvrditi ukupne trokove koje za pojedinani projekt / investitor moe imati u procesu dobivanja dozvola. U svakom sluaju, direktni trokovi dobivanja saglasnosti/dozvole(a) ukljuuju administrativne trokove (taksu) koja se plaa po izdavanju dozvole od 20 KM za urbanistiku saglasnost, a za graevinsku i upotrebnu dozvolu u skladu sa Zakonom o administrativnim taksama i naknadama RS.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

63

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

ANEKS 1
Registar graevinskih propisa

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE REPUBLIKA SRPSKA- POPIS PROPISA KOJI SE PRIMJENJUJU NA NIVOU ENTITETA
OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju (Slubeni glasnik RS br. 84/02, 55/02, 14/03, 112/06, 53/07)

64

OSNOVNI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE / UPUTSTVA Pravilnik o uslovima obavljanja djelatnosti na planu zatite okolia (Slubeni glasnik RS br. 15/07); Pravilnik o sadraju plana adaptacije za postojea postrojenja i postrojenja za djelatnost upravljanja otpadom kao i aktivnostima koje poduzima ovlateni organ (Slubeni glasnik RS br. 39/05); Pravilnik o prevozu opasnog otpada (Slubeni glasnik RS br. 86/05); Pravilnik o upravljanju medicinskim otpadom (Slubeni glasnik RS br. 90/06); Pravilnik o strunom nadzoru tokom gradnje objekata (Slubeni glasnik RS br. 7/04); Pravilnik o vrenju tehnike revizije objekata i izdavanju upotrebne dozvole (Slubeni glasnik RS br. 37/04); Pravilnik o uslovima izgradnje benzinskih stanica uz regionalne, magistralne puteve i autoputeve (Slubeni glasnik RS br. 58/07); Uredba o legalizaciji nezakonito izgraenih objekata (Slubeni glasnik RS br. 55/05); Uredba o projektima za koje se radi procjena utjecaja na okoli, kao i kriterijima za odluivanje o obavezi vrenja i obimu procjene utjecaja na zatitu okolia. (Slubeni glasnik RS br. 7/06); Uredba o pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni i puteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (Slubeni glasnik RS br. 7/06); Uputstvo o sadraju studije utjecaja na zatitu okolia (Slubeni glasnik RS br. 118/05); Uredba o ograniavanju vrijednosti emisija otpadnih materija u zrak (Slubeni glasnik RS br. 39/05);

Uredba o postupnom iskljuivanju materija koje oteuju ozonski omota (Slubeni glasnik RS br. 94/05); Uputstvo o postupku izdavanja graevinske dozvole za objekte izgraene unutar zatitnog pojasa autoputeva, brzih cesta, magistralnih puteva i regionalnih puteva (Slubeni glasnik RS br. 50/05). DRUGI ZAKONI OD ZNAAJA KOJI SE ODNOSE NA IZDAVANJE DOZVOLE ZA GRAENJE, POSTUPAK IZDAVANJA I GRADNJU Zakon o graevinskom zemljitu (Slubeni glasnik RS, br. 112/ 06); Zakon o vodama (Slubeni glasnik RS, br. 50/06); Zakon o upravljanju otpadom (Slubeni glasnik RS, br. 53/02); Zakon o zatiti prirode (Slubeni glasnik RS, br. 50/02); Zakon o zatiti ivotne sredine (Slubeni glasnik RS, br. 28/07); Zakon o upravljanju otpadom (Slubeni glasnik RS, br. 53/02); Zakon o elektrinoj energiji (Slubeni glasnik RS, br. 8/02); Zakon o poljoprivrednom zemljitu (Slubeni glasnik RS, br. 93/06); Zakon o koncesijama (Slubeni glasnik RS, br. 25/02, 91/06); Zakon o javnim putevima (Slubeni glasnik RS, br. 101/05); Zakon o stvarnim pravima (Slubeni glasnik RS, br. 124/08);

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

65

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


Zakon o zemljinim knjigama (Slubeni glasnik RS, br. 67/03, 46/04, 109/05); Zakon o umama (Slubeni glasnik RS, br. 13/94, 21/94).

NADLENI ORGAN: MINISTARSTVO PROSTORNOG PLANIRANJA, GRAENJA I EKOLOGIJE

Ostala tijela koja izdaju dodatne suglasnosti: Javno preduzee Putevi RS; Ministarstvo poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede; Elektroprivreda RS.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

66

DISTRIKT BRKO
OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju i izgradnji (Slubeni glasnik BD BH br. 13/08)

OSNOVNI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obavezna procjena utjecaja na okoli i objekata koji se mogu graditi samo uz posjedovanje okoline dozvole (Slubeni glasnik BD BH br. 30/06); Pravilnik o uslovima za podnoenje zahtjeva za izdavanje ekoloke dozvole za pogone i postrojenja za koje je okolina dozvola izdana prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubeni glasnik BD BH br. 2/07); Pravilnik o rokovima za podnoenje zahtjeva za izdavanje ekoloke dozvole (Slubeni glasnik BD BH br. 2/07).

DRUGI ZNAAJNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA PROCEDURE IZDAVANJA DOZVOLA ZA GRADJU I GRADNJU Zakon o legalizaciji nezakonito izgraenih objekata (Slubeni glasnik BD BH br. 21/03, 3/04, 29/04, 19/07); Zakon o zatiti ivotne sredine (Slubeni glasnik BD BH br. 24/04, 1/05); Zakon o zatiti zraka (Slubeni glasnik BD BH br. 25/04); Zakon o vodama (Slubeni glasnik BD BH br. 23/06); Zakon o zatiti voda Waters (Slubeni glasnik BD BH br. 25/04, 1/05); Zakon o upravljanju otpadom (Slubeni glasnik BD BH br. 25/04, /05). Zakon o putovima (Slubeni glasnik BD BH br. 43/04, 19/07); Zakon o poljoprivrednom zemljitu (Slubeni glasnik BD BH br. 32/04, 20/06,19/07); Zakon o zemljinim knjigama i pravima na zemljite (Slubeni glasnik BD BH br. 11/01, 1/03, 14/03, 19/07); Zakon o vlasnikim i drugim pravima (Slubeni glasnik BD BH br. 11/01, 8/03, 40/04, 19/07); Zakon o umama (Slubeni glasnik BD BH br. 23/06); Zakon o administrativnom postupku (Slubeni glasnik BD BH br. 3/00, 5/00, 9/02, 8/03, 8/04, 25/05, 8/07, 10/07, 19/07).

NADLENI ORGAN: UPRAVA ZA PROSTORNO UREENJE I IMOVINSKO-PRAVNA PITANJA ODJELJENJE ZA JAVNU BEZBJEDNOST

Ostala tijela koja izdaju odreene dodatne suglasnosti: Odjeljenje za poljoprivredu, umarstvo i vodoprivredu; Odjeljenje za javne poslove pod-odjeljenje za puteve i parkove; Elektrodistribucija BD.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

67

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

FEDERACIJA BIH POPIS ZAKONSKIH PROPISA KOJI SE ODNOSE NA ENTITETSKI NIVO


OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom planiranju i koritenju zemljita na nivou FBH (Slubene novine F BH, br. 2/06, 10 72/07,32/08). OSNOVNI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o certifikaciji graevinskih proizvoda, materijala i opreme koja je u upotrebi odnosno koja se ugrauje (Slubene novine FBiH, br. 81/07 ); Pravilnik o nainima zatvaranja i oznaavanja zatvorenog gradilita odnosno graevine (Slubene novine FBiH, br. 83/07 ); Pravilnik o tehnikom pregledu objekata (Slubene novine FBiH, br. 21/06, 23/08); Pravilnik o tehnikim svojstvima za cemente koji se ugrauju u betonske konstrukcije (Slubene novine FBiH, br. 38/08); Pravilnik o tehnikim svojstvima za dimnjake u graevinama (Slubene novine FBiH, br. 49/08); Pravilnik o tehnikim propisima za elik i eline proizvode koji se ugrauju eline konstrukcije (Slubene novine FBiH, br. 69/08); Pravilnik o tehnikim propisima za graevinske proizvode koji se ugrauju u zidane konstrukcije (Slubene novine FBiH, br. 86/08); Pravilnik o tehnikim propisima za graevinske proizvode koji se ugrauju u betonske konstrukcije (Slubene novine FBiH, br. 86/08); Pravilnik o tehnikim svojstvima za prozore i vrata (Slubene novine FBiH, br. 6/09); Pravilnik o uvjetima i kriterijima za nositelje studija okolia i nivoa naknada i drugih trokova u postupku procjene utjecaja na okoli (Slubene novine FBiH, br. 68/05, 29/08); Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obavezna procjena utjecaja na okoli i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni samo ako imaju okolinsku dozvolu (Slubene novine FBiH, br. 19/04); Pravilnik o rokovima za podnoenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdate okolinske dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubene novine FBiH, br.68/05); Pravilnik o uvjetima za podnoenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju izdate okolinske dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubene novine FBiH, br. 68/05); Pravilnik o izdavanju dozvole za aktivnosti male privrede u upravljanju otpadom (Slubene novine FBiH, br.9/05); Pravilnik o uvjetima tehnike opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje djelatnosti prikupljanja, prerade i proizvodnje otpadnih materijala i sekundarnih sirovina (Slubene novine FBiH, br. 3/00); Pravilnik o monitoringu kvalitete zraka (Slubene novine FBiH, br. 12/05); Pravilnik o graninim vrijednostima emisije emisija zagaujuih materija u zrak (Slubene novine FBiH, br. 12/05); Pravilnik o uslovima za rad postrojenja za spaljivanje otpada (Slubene novine FBiH, br. 12/05) ; Pravilnik o emisiji isparljivih organskih jedinjenja (Slubene novine FBiH, br. 12/05); Pravilnik o graninim vrijednostima kvalitete zraka (Slubene novine FBiH, br. 12/05); Pravilnik o graninim vrijednostima emisije (Slubene novine FBiH, br. 12/05);

10

Zakon je usvojio Parlament FBiH na sjednici Zastupnikog doma 25. jula 2005 i na sjednici Doma naroda 19. novembra, 2005.

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


68

Pravilnik o ogranienju emisije u zrak iz postrojenja za spaljivanje otpada (Slubene novine FBiH, br. 12/05); Pravilnik o kategorijama otpada sa listama (Slubene novine FBiH, br. 9/05); Pravilnik o izdavanju dozvola za aktivnosti male privrede u upravljanju otpadom (Slubene novine FBiH, br. 9/05) Pravilnik o uvjetima za prijenos obaveza upravljanja otpadom sa proizvoaa i prodavaa na operatera sistema prikupljanja otpada (Slubene novine FBiH, br. 9/05); Pravilnik o postupanju s otpadom koji se ne nalazi na listi opasnog otpada ili iji je sadraj nepoznat; (Slubene novine FBiH, br. 9/05) Pravilnik o sadraju plana prilagoavanja upravljanja otpadom za postojea postrojenja za tretman ili odlaganje otpada i aktivnosti koje poduzima nadleni organ (Slubene novine FBiH, br. 9/05); Pravilnik o obliku, sadraju i postupcima davanja informacija o vanim karakteristikama proizvoda i pakovanja od strane proizvoaa (Slubene novine FBiH, br. 6/08); Pravilnik o uvjetima za ostvarivanje pristupa zatienim podrujima (Slubene novine FBiH, br. 69/06); Pravilnik o graninim vrijednostima opasnih i tetnih materija u tehnolokim otpadnim vodama prije njihovog isputanja u sistem javne kanalizacije odnosno drugi recipijent (Slubene novine FBiH, br. 50/07); Pravilnik o graninim vrijednostima opasnih i tetnih supstanci u vodama nakon to se poslije preiavanja u javnom kanalizacionom sistemu isputaju u prirodni recipijent (Slubene novine FBiH, br. 50/07); Pravilnik o sadraju, obliku, uvjetima, nainu izdavanja i uvanja dokumentacije vezane za vodu (Slubene novine FBiH, br. 6/08); Pravilnik o odravanju javnih cesta (Slubene novine FBiH, br. 48/03, 59/06); Pravilnik o utvrivanju uvjeta za projektovanje i izgradnju prikljuaka i prilaza (Slubene novine FBiH, br. 48/03); Uredba o nainima i uvjetima legalizacije objekata izgraenih bez graevinske dozvole (Slubene novine FBiH br.16/04); Uredba o jedinstvenoj metodologiji izrade prostorno planske dokumentacije (Slubene novine FBH, br. 63/04, 50/07); Uredba o objektima i aktivnostima od znaaja za BiH kao i o objektima, djelatnostima i aktivnostima koje mogu znaajno utjecati na okoli, ivot i zdravlje ljudi u BiH i ire, za koje Ministarstvo prostornog ureenja izdaje urbanistiku dozvolu (Slubene novine FBiH, br. 85/07, 29/08 ); Uredba o tehnikim karakteristikama koje objekti moraju ispuniti u smislu sigurnosti i naina koritenja i odravanja objekata (Slubene novine FBiH, br. 29/07, 51/08 ); Uredba o odravanju gradilita, potrebnoj dokumentaciji na gradilitu i suradnicima u gradnji (Slubene novine FBiH, br. 29/07, 34/08 ); Uredba o vrsti, sadraju, identifikaciji i skladitenju, kontroli i nostrifikaciji investiciono tehnike dokumentacije (Slubene novine FBiH, br. 88/07, 51/08 ); Uredba o prostornim standardima, urbanistiko-tehnikim uvjetima i propisima za sprjeavanje stvaranja prepreka za ljude sa onesposobljenjima (Slubene novine FBiH, br. 10/04); Uredba o mjerama, kriterijima i nainima izgradnje sklonita i tehniki normativi za kontrolu regularnosti sklonita (Slubene novine FBiH, br. 21/05, 59/07); Uredba o vrenju preliminarnih ispitivanja na nacionalnim spomenicima (Slubene novine FBiH, br. 36/08); Uredba sa zakonskom snagom o geolokom ispitivanju (Slubeni list SRBH, br. 3/93, 13/94); Odluka o iznosima naknada za posebno upravljanje vodama ("Slubene novine FBiH", br. 46/98).

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

69

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

DRUGI VANI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA DOBIVANJA SUGLASNOSTI ODNOSNO IZGRADNJU Zakon o zemljinim knjigama (Slubene novine FBiH, br.19/03, 54/04); Zakon o graevinskom zemljitu (Slubene novine FBiH, br. 25/03, 16/04); Zakon o vodama (Slubene novine FBH, broj 70/06); Zakon o zatiti okolia (Slubene novine FBiH, br. 33/03); Zakon o zatiti zraka (Slubene novine FBiH, br. 33/03); Zakon o zatiti prirode (Slubene novine FBiH, br. 33/03); Zakon o poljoprivrednom zemljitu (Slubene novine FBiH, br. 2/98); Zakon o cestama (Slubene novine FBiH, br. 6/02, 18/02); Zakon o elektrinoj energiji (Slubene novine FBiH, br. 41/02, 38/05); Zakon o upravljanju otpadom (Slubene novine FBiH, br. 33/03); Zakon o koncesijama (Slubene novine FBiH, br. 40/02). Zakon o imovinsko-pravnim propisima (Slubene novine FBiH, br. 16/04). Zakon o umama (Slubene novine FBiH, br. 20/02); Zakon o rudarstvu (Slubeni list SRBH, br. 24/93, 13/94); Zakon o provoenju Odluka Komisije za zatitu nacionalnih spomenika utvrenoj u skladu sa Aneksom 8 Dejtonskog mirovnog sporazuma (Slubene novine FBiH, br. 2/02, 27/02, 6/04, 51/07); Zakon o zatiti na radu (Slubeni list , br. 33/90); Zakon o protupoarnoj zatiti (Slubeni list SRBH, br. 15/87, 37/88, 38/89, 36/90, 13/93); Zakon o zatiti i spaavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nepogoda (Slubene novine FBiH, br. 39/03, 22/06); Zakon o administrativnom postupku (Slubene novine FBiH, br. 2/98, 48/99); Zakon o administrativnim taksama i tarifama (Slubene novine FBiH, br. 6/98, 8/00); Zakon o Fondu za zatitu okolia (Slubene novine FBiH, br. 33/03).

NADLENI ORGAN:

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREENJA

Drugi organi koji izdaju odreene dopunske suglasnosti: Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva; Ministarstvo okolia i turizma; Javno poduzee Direkcija cesta FBiH; Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

70

KANTON SARAJEVO
OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju (Slubene novine KS br. 7/05).

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni i puteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (Slubene novine KS br. 33/08);

Pravilnik o rokovima za podnoenje zahtijeva za izdavanje okolinskih dozvola za pogone i postrojenja koja imaju izdate dozvole prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubene novine KS br. 17/06);
Odluka o legalizaciji objekata izgraenih bez graevinskog odobrenja i privremenih objekata ("Slubene novine KS ", br. 6/06, 18/07, 18/08); Uredba o urbanistiko-tehnikim uvjetima, prostornim standardima i normativima za uklanjanje i sprjeavanje nastajanja arhitektonsko urbanistikih prepreka za osobe sa onesposobljenjima koji koriste tehnika ili ortopedska pomagala (Slubene novine KS br. 5/00); Odluka o mjerama za ouvanje kvalitete zraka u KS (Slubene novine KS br. 16/06).

OSTALI NAJVANIJI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o zatiti od buke (Slubene novine KS br. 26/07); Zakon o koncesijama (Slubene novine KS br. 21/03); Zakon o umama (Slubene novine KS br. 4/99); Zakon o vodama (Slubene novine KS br. 16/00); Zakon o privremenom koritenju javnih povrina na podruju kantona (Slubene novine KS br. 20/04).

NADLENI ORGAN: -

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREENJA I ZATITE OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

71

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

TUZLANSKI KANTON
OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju (Slubene novine TK br. 3/05) Zakon o graevinarstvu (Slubene novine TK br. 3/05)

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o izdavanju okolinske dozvole za pogone i postrojenja i druge planirane aktivnosti koji mogu imati znaajan utjecaj na okoli (Slubene novine TK br. 3/05, 9/07). OSTALI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o uvjetima i procedurama legalizacije nezakonito izgraenih objekata (Slubene novine TK br. 3/06,1/07,5/08); Zakon o komunalnim djelatnostima (Slubene novine TK br. 11/05, 7/07); Zakon o koncesijama (Slubene novine TK br. 5/04, 7/05); Zakon o zatiti okolia (Slubene novine TK br. 6/98, 15/00); Zakon o otpadu (Slubene novine TK br. 17/00); Zakon o zatiti prirode (Slubene novine TK br. 10/04); Zakon o umama (Slubene novine TK br. 10/99, 7/02); Zakon o zatiti zraka (Slubene novine TK br. 6/00); Zakon o vodama (Slubene novine TK br. 15/99, 9/03, 3/06); Zakon o zatiti od buke (Slubene novine TK br. 10/04).

NADLENI ORGAN:
-

MINISTARSTVO ZA URBANIZAM, PROSTORNO UREENJE I ZATITU OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

72

ZENIKO-DOBOJSKI KANTON
OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju (Slubene novine ZDK br.2/04,2/08) Zakon o graevinarstvu (Slubene novine ZDK br.1/05, /2/08)

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o uvjetima za podnoenje zahtjeva za dobivanje okolinske dozvole za pogodne i postrojenja za koje je dozvola izdana prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubene novine ZDK br.6/06); Pravilnik o rokovima za podnoenje zakona za izdavanje okoline dozvole za pogone i postrojenja koji imaju dozvole izdane prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubene novine ZDK br.6/06); Pravilnik o pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni i puteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (Slubene novine ZDK br.12/05); Plan upravljanja sistemom otpada na podruju ZDK (Slubene novine ZDK br.1/09).

OSTALI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o upravljanju i odravanju stambenih/poslovnih zgrada (Slubene novine ZDK br.2/08); Zakon o zatiti od buke (Slubene novine ZDK br.2/08); Zakon o vodama (Slubene novine ZDK br.17/07); Zakon o koncesijama (Slubene novine ZDK br.5/03); Zakon o zatiti okolia (Slubene novine ZDK br.1/00); Zakon o komunalnim djelatnostima (Slubene novine ZDK br.17/08).

NADLENI ORGAN:
-

MINISTARSTVO ZA PROSTORNO UREENJE, PROMET, KOMUNIKACIJE I ZATITU OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

73

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE UNSKO-SANSKI KANTON

OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju (Slubeni glasnik USK br. 9/02,4/04) Zakon o graevinarstvu (Slubeni glasnik USK br.6/05, 22/07)

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Uputstvo za formiranje opinske komisije za davanje strune ocjene u postupku izdavanja urbanistike saglasnosti (Slubeni glasnik USK br. 5/05, 3/06); Pravilnik o uvjetima za odobrenje poslova upravitelja (Slubeni glasnik USK br. 7/04);

Pravilnik o izdavanju okolinih dozvola za pogone i postrojenja i druge planirane aktivnosti koje mogu znaajno utjecati na okoli (Slubeni glasnik USK br. 18/07). DRUGI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRAVANJE GRADNJE Zakon o koritenju, upravljanju i odravanju zajednikih prostorija i opreme objekta (Slubeni glasnik USK br. 6/01, 4/04); Zakon o komunalnim djelatnostima (Slubeni glasnik USK br. 8/05); Zakon o koncesijama (Slubeni glasnik USK br. 10/03); Zakon o umama (Slubeni glasnik USK br. 5/97, 6/99, 3/02); Zakon o nadziivanju zgrada, izgradnji potkrovnih stanova i stanova u zajednikim dijelovima stambenih i stambeno-poslovnih jedinica u izgradnji (Slubeni glasnik USK br. 6/05).

NADLENI ORGAN:
-

MINISTARSTVO ZA GRAEVINARSTVO, PROSTORNO UREENJE I ZATITU OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE SREDNJE-BOSANSKI KANTON


NAJVANIJI GRAEVINSKI ZAKONI Zakon o prostornom ureenju Zakon o graevinarstvu (Slubene novine SBK br. 11/05 ) (Slubene novine SBK br. 11/05)

74

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o pogonima i postrojenjima koja obavezno moraju imati okolinu dozvolu (Slubene novine SBK br. 5/06); Pravilnik o rokovima za podnoenje zahtjeva za izdavanje okoline dozvole i za pogone i postrojenja sa okolinom dozvolom izdanom prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubene novine SBK br. 7/06) OSTALI NAJVANIJI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA IZGRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o proglaenju spomenika prirode "Prokoko jezero" (Slubene novine SBK br. 12/05); Zakon o zatiti okolia (Slubene novine SBK br. 04/05); Zakon o zatiti prirode (Slubene novine SBK br. 04/05); Zakon o otpadu (Slubene novine SBK br. 04/05); Zakon o zatiti zraka (Slubene novine SBK br. 11/00); Zakon o zatiti od buke (Slubene novine SBK br. 11/00); Zakon o koncesijama (Slubene novine SBK br. 12/00, 13/03); Zakon o umama (Slubene novine SBK br. 14/02, 2/05).

NADLENI ORGAN:
-

MINISTARSTVO ZA PROSTORNO UREENJE, OBNOVU I POVRATAK OPINSKA SLUBA ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

75

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

UPANIJA POSAVSKA
OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju (Narodne novine P br.5/99,7/00) Zakon o graevinarstvu (Narodne novine P br.5/99, 7/00, 5/01)

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o kontroli projekata (Narodne novine P br.4/04);

Pravilnik o izdavanju okoline dozvole za pogone i postrojenja i druge planirane aktivnosti koje mogu imati znaajan utjecaj na okoli (Narodne novine P br.3/06); Odluka o utvrivanju graevina, djelatnosti i zahvata koji mogu znaajno utjecati na okoli (Narodne novine P br.5/00). OSTALI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o koncesijama (Narodne novine P br.6/03); Zakon o zatiti okolia (Narodne novine P br.4/00); Zakon o vodama (Narodne novine P br.2/00); Zakon o poljoprivrednom zemljitu (Narodne novine P br.2/00).

NADLENI ORGAN:

MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I PROSTORNOG UREENJA MINISTARSTVO PROMETA, VEZA, TURIZMA I ZATITE OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE ZAPADNO-HERCEGOVAKI KANTON


OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju Zakon o graevinarstvu (Slubene novine ZHK br. 4/99, 10/03)

76

(Slubene novine ZHK br. 4/99, 10/03)

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o nainima zatvaranja i oznaavanja zatvorenih gradilita odnosno graevina (Slubene novine ZHK br. 7/00); Uredba o pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni i puteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (Slubene novine ZHK br. 2/06). OSTALI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o zatiti okolia (Slubene novine ZHK br. 5/00); Zakon o koncesijama (Slubene novine ZHK br. 7/01, 7/03, 13/07).

NADLENI ORGAN:

MINISTARSTVO PROSTORNOG UREENJA I ZATITE OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

77

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE BOSANSKO-PODRINSKI KANTON

OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju ( Slubene novine BPK br. 8 /04)

Zakon o graenju (Slubene novine BPK br. 8/04 )

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Uredba o pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni i puteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (Slubene novine BPK br. 1/05, 11/06); Uredba o postupcima i uvjetima za legalizaciju objekata izgraenih bez graevinske dozvole (Slubene novine BPK br. 11/05, 3/08 ); Uredba o urbanistiko-tehnikim uvjetima, prostornim standardima i normativima za uklanjanje i sprjeavanje nastajanja novih arhitektonskih i urbanistikih prepreka za kretanje osoba sa onesposobljenjima koje koriste tehnika i ortopedska pomagala (Slubene novine BPK br. 14/01). OSTALI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o zatiti okolia (Slubene novine BPK br. 5/05); Zakon o zatiti od buke (Slubene novine BPK br. 5/05); Zakon o koncesijama (Slubene novine BPK br. 5/03).

NADLENI ORGAN:
MINISTARSTVO ZA URBANIZAM, PROSTORNO UREENJE I ZATITU OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE HERCEGOVAKO-NERETVANSKI KANTON


OSNOVNI ZAKONI O GRAEVINARSTVU Zakon o prostornom ureenju (Narodne novine HN br. 4/04); Zakon o graditeljstvu (Narodne novine HN br. 5/04).

78

OSNOVNI GRAEVINSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o aktivnostima, pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni samo ako imaju okolinsku dozvolu (Narodne novine HN br. 1/05); Pravilnik o rokovima za podnoenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju okolinsku dozvolu izdanu prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Narodne novine HN br. 2/06); Uredba o izgradnji na podrujima od znaaja za upaniju (Narodne novine HN br. 4/05);

Odluka o procedurama i uvjetima za legalizaciju objekata izgraenih bez vaee graevinske suglasnosti (Narodne novine HN br. 2/06, 4/07). OSTALI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADJU I IZDAVANJE DOZVOLA ZA GRADNJU Zakon o koncesijama (Narodne novine HN br. 2/03, 1/06); Zakon o zatiti prirode (Narodne novine HN br. 7/04); Zakon o upravljanju otpadom (Narodne novine HN br. 6/06); Zakon o zatiti prirode (Narodne novine HN br. 3/05); Zakon o zatiti zraka (Narodne novine HN br. 3/05).

NADLENI ORGAN:
MINISTARSTVO GRADITELJSTVA I PROSTORNOG UREENJA MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I ZATITE OKOLIA OPINSKE SLUBE ZA URBANIZAM

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

79

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE KANTON 10 (LIVNO)

OSNOVNI GRAEVINSKI ZAKONI Zakon o prostornom ureenju (Slubeni glasnik HB br. 14/98) Zakon o graditeljstvu (Slubeni glasnik HB br. 14/98)

OSNOVNI GRADITELJSKI PROPISI / PRAVILNICI / UREDBE Pravilnik o nainu zatvaranja i oznaavanja zatvorenog gradilita odnosno graevine (Slubeni glasnik HB br. 3/01), Pravilnik o kontroli projekata (Slubeni glasnik HB br. 5/02), Pravilnik o uvjetima za izdavanje odobrenja za kontrolu projekata (Slubeni glasnik HM br. 5/02); Pravilnik o uvjetima i nainima voenja graevinskog dnevnika (Slubeni glasnik HB br. 35/02); Pravilnik o pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgraeni i puteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu (Slubeni glasnik HB br.: 7/05, 12/08); Pravilnik o rokovima za podnoenje zahtjeva za izdavanje okolinske dozvole za pogone i postrojenja koja imaju okolinsku dozvolu izdanu prije stupanja na snagu Zakona o zatiti okolia (Slubeni glasnik HB br. 7/07).

OSTALI OSNOVNI ZAKONI KOJI SE ODNOSE NA GRADNJU I ODOBRENJE GRADNJE Zakon o poljoprivrednom zemljitu (Slubeni glasnik HB br. 11/05); Zakon o zatiti od poara (Slubeni glasnik HB br. 7/02); Zakon o koncesijama (Slubeni glasnik HB br. 14/03); Zakon o umama (Slubeni glasnik HB br. 4/98, 13/98, 15/99).

NADLENI ORGAN:
MINISTARSTVO GRADITELJSTVA, OBNOVE, PROSTORNOG UREENJA I ZATITE OKOLIA

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

80

ANEKS 2
Imenik kontakata

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

81

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

FEDERACIJA BiH
Opina Banovii Biha Bosanska Krupa Bosanski Petrovac Bosansko Grahovo Breza Bugojno Busovaa Buim Cazin Centar, Sarajevo apljina eli itluk Doboj Istok Doboj Jug Dobretii Domaljevac-amac Donji Vakuf Drvar Foa Ustikolina Fojnica Glamo Sluba Telefon Sluba za prostorno ureenje, stambeno komunalne 035/875-825 poslove i razvoj Sluba prostornog ureenja i komunalnih djelatnosti 037/229-605 Sluba za prostorno ureenje, imovinsko pravne 037/471-550 poslove, geodetske i stambeno komunalne poslove Sluba za prostorno ureenje, katastar, imovinsko037/883-590 pravne odnose i komunalnu djelatnost Sluba za obnovu, razvoj, urbanizam i stambeno 034/850-191 komunalne poslove Sluba za prostorno ureenje, zatitu okolice, 032/783-310 geodetske, imovinsko-pravne i poslove civilne zatite Sluba za urbanizam, graenje, geodetsko030/251-444 katastarske i imovinsko-pravne poslove Sluba za prostorno ureenje, urbanizam i stambene 030/732-561 poslove Sluba za prostorno ureenje, geodetsko i 037/419-500 imovinsko-pravne poslove Sluba za urbanizam i zatitu okolia Sluba za prostorno ureenje i komunalne poslove Sluba prostornog ureenja i graditeljstva 037/514-006 033/562-323 036/805-060

Sluba za urbanizam, prostorno ureenje, stambenokomunalne, imovinsko-pravne, geodetske poslove i 035/668-655 poslove prognanih i raseljenih lica Sluba za graditeljstvo, prostorno ureenje i zatitu 036/640-500 okolia Sluba za prostorno ureenje Sluba za urbanizam, katastar i privredu Sluba za graditeljstvo, prostorno ureenje, gospodarstvo, obnovu i razvitak sluba za gospodarstvo, urbanizam i imovinskopravne poslove sluba za prostorno ureenje, katastar i imovinsko pravne poslove Sluba za imovinsko-pravne poslove, Odjel za urbanizam i graevinu Sluba za prostorno ureenje, imovinsko-pravne, geodetsko-katastarske poslove, izbjegla i raseljena lica Sluba za urbanizam, obnovu, graenje, katastar i imovinsko - pravne poslove Sluba za stambeno-komunalne poslove, obnovu i 035/720-028 032/691-250 030/641-203 031/791-363 030/205-500 034/820-155 038/519-408;038/518008 030/831-422 034/272-297

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


razvoj, geodetske, imovinsko-pravne poslove i katastar nekretnina Gorade Vakuf Uskoplje Graanica Gradaac Grude Hadii Ilida Ilija Jablanica Jajce Kakanj Kalesija Kiseljak Kladanj Klju Konjic Kreevo Kupres Livno Ljubuki Lukavac Maglaj Grad Mostar Sluba za prostorno ureenje i komunalne poslove 038/228-551 Sluba za urbanizam, graevinarstvo i prostorno 030/265-303 ureenje Sluba za prostorno ureenje, 035/700-849 geodetske i imovinsko-pravne poslove: Sluba za komunalne poslove i poduzetnitvo, odsjek 035/817-156 za urbanizam i prostorno graenje Sluba za prostorno ureenje i zatitu okolia 039/662-088

82

Sluba za prostorno ureenje, urbanizam i graenje 033/475-904 Sluba za prostorno ureenje, stambene i 033/637-863 komunalne poslove Sluba za prostorno ureenje i stambeno-komunalne 033/580-660 poslove Sluba za prostorno ureenje, graenje, zatitu 036/751-326, okoline, stambeno-komunalne,geodetske, 036/751-305 imovinsko-pravne poslove i katastar nekretnina Sluba urbanizma, graditeljstva, katastra i imovinsko030/658-011 pravnih odnosa Sluba za urbanizam, geodetske i imovinsko-pravne 032/771-800 poslove Sluba za urbanizam, geodetske,imovinsko - pravne poslove i infrastrukturu; odsjek za urbanizam i 035/631-286 infrastrukturu Sluba za gospodarstvo, urbanizam i prostorno 030/871-708 ureenje Sluba za geodetske, imovinsko-pravne poslove i 035/628-493 prostorno ureenje Sluba za prostorno ureenje, stambeno-komunalne, imovinsko-pravne i geodetske poslove i katastar 037/661-140 nekretnina Sluba za prostorno ureenje, graenje i obnovu 036/712-261 Sluba civilne zatite, urbanizma, imovinsko-pravnih 030/806-602 poslova i katastar nekretnina Sluba za graditeljstvo, prostorno ureenje, katastar, 034/276-303 geodetske poslove i civilnu zatitu Sluba za graditeljstvo, prostorno ureenje i 034/201-864,034/202stambeno-komunalne poslove 222 Sluba za prostorno ureenje i imovinsko-pravne 039/835-540 poslove, odjel prostornog ureenja i graditeljstva Sluba za urbanizam, prostorno ureenje, geodetske 035/553-554 i imovinsko-pravne poslove Sluba za urbanizam, geodetske i imovinsko-upravne 032/603-233 poslove Odjel za urbanizam i graenje 036/355-785

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

83

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

Neum Novi Grad, Sarajevo Novi Travnik Novo Sarajevo Odak Olovo Oraje Pale Praa Posuje Prozor Rama Ravno Sanski Most Sapna Sarajevo Srebrenik Stari Grad, Sarajevo Stolac iroki Brijeg Teoak Teanj Tomislavgrad Travnik Trnovo Tuzla Usora Vare

Sluba za graditeljstvo i prostorno ureenje Sluba za urbanizam i stambene poslove Sluba za imovinsko pravne poslove, katastar i urbanizam Sluba za oblast prostornog ureenja i urbanizma Sluba za katastar i urbanizam Sluba za ekonomske poslove, odjel za urbanizam Sluba prostornog ureenja i imovinsko-pravnih poslova Sluba za geodetske, imovinsko-pravne poslove, obnovu, razvoj i prostorno ureenje Sluba za prostorno ureenje i zatitu okoline Sluba za prostorno ureenje, komunalne djelatnosti, imovinsko-pravne poslove i katastar nekretnina Sluba za prostorno ureenje i graditeljstvo Sluba za prostorno ureenje, graenje i stambene poslove Opinska sluba za prostorno ureenje, geodetske, imovinsko-pravne poslove i civilnu zatitu Gradska sluba za urbano ureenje i stambene poslove Sluba za prostorno ureenje, stambeno-komunalne poslove i obnovu Sluba za urbanizam

036/880-134 033/291-120 030/795-015 033/492-272 031/761-030 032/828-300 031/712-322 038/799-100, 102 039/681-035, 587 036/771-910 036/891-465 037/686-010 035/597-109 033/221-129 035/645-812 033/282-300, 206-874

Sluba za graditeljstvo, prostorno ureenje i obnovu 036/853-103 Sluba za prostorno ureenje i zatitu okolia Sluba za privredu, finansije, prost.ureenje i civilnu zatitu Sluba za prostorno ureenje, razvoj i inspekcijske poslove Sluba za graditeljstvo, prostorno ureenje i stambeno-komunalne poslove Sluba za urbanizam, graenje, katastar i imovinsko pravne poslove Sluba za upravu za oblast prostornog ureenja, urbanizma, komunalnih poslova, obnove, razvoja i zatite ovjekove okoline Sluba za prostorno ureenje i zatitu ovjekove okoline Sluba za geodetske poslove, katastar nekretnina, imovinsko-pravne poslove i urbanizam Sluba za prostorno ureenje i obnovu 039/706-371; 706372, 035/755-886 032/650-022 034/356-432 030/511-166 033/439-112 035/307-450, 307-453 032/893-479 032/843-010

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

84

Velika Kladua Visoko Vitez Vogoa Zavidovii Zenica epe ivinice

Sluba prostornog ureenja, resursa i zatite okoline 037/770-025 Sluba za prostorno ureenje, imovinsko pravne, geodetske, stambeno komunalne poslove i zatitu 032/732-500 okoline 030/717-808, 714Sluba za urbanizam 420, 711-312 Sluba za urbanizam, prostorno ureenje, graenje, 033/433-588 imovinsko-pravne i stambene poslove Sluba za upravu geodetskih, imovinsko-pravnih 032/878-328 poslova i urbanizma Sluba za prostorno ureenje Sluba za graditeljstvo i prostorno ureenje Sluba za stambeno-komunalne i urbanistike poslove 032/401-019 032/880-325 035/775-150

DISTRIKT BRKO
Distrikt Brko Odjeljenje za javnu sigurnost, pododjeljenje za izdavanje graevinskih dozvola i rjeenja o ispunjavanju uslova za obavljanje djelatnosti 049/217-619

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

85

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

REPUBLIKA SRPSKA
Odjeljenje Banja Luka Odjeljenje za prostorno ureenje Berkovii Odjeljenje za urbanizam i graevinarstvo Bijeljina Odjeljenje za prostorno ureenje Bilea Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Bratunac Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Brod Odjeljenje za prostorno ureenje, stambenokomunalne poslove i ekologiju ajnie Odjeljenje za privredu, finansije i drutvene djelatnosti elinac Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Derventa Odjeljenje za prostorno ureenje Doboj Odjeljenje za prostorno ureenje Donji abar Administrativna sluba Foa Odjeljenje za urbanizam i stambeno-komunalne poslove Gacko Odjeljenje za privredu, finansije i drutvene djelatnosti Gradika Odjeljenje za urbanizam, graenje, stambene i komunalne poslove Han Pijesak Odjeljenje za privredu, finansije i drutvene djelatnosti Istona Ilida Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Istoni Drvar Administrativna sluba Istoni Mostar Administrativna sluba Istoni Stari Grad Administrativna sluba Istono Novo Sarajevo Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Istono Sarajevo Administrativna sluba grad Jezero Administrativna sluba Kalinovik Administrativna sluba Kneevo Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Kostajnica Odjeljenje za optu upravu Kotor Varo Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Kozarska Dubica Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Krupa na Uni Administrativna sluba

Optina

Telefon 051/244-416 059/860-111 055/233-126 059/381-172 056/410-512 053/610-879 058/315-144 051/552-714 053/315-171 053/241-945 054/875-102 058/210-845 059/472-433 051/810-316 057/558-090 057/317-193 050/482-877 059/602-224 057/265-117 057/320-720 057/226-793 050/291-001 057/623-619 051/591-186 052/663-139 051/785-460 052/410-789 052/768-536

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


Kupres Laktai Lopare Ljubinje Milii Modria Mrkonji Grad Nevesinje Novi Grad Novo Gorade Osmaci Otra Luka Pale Pelagievo Petrovac Petrovo Prijedor Prnjavor Ribnik Rogatica Rudo Sokolac Srbac Srebrenica amac ekovii ipovo Tesli Trebinje Trnovo Ugljevik Viegrad Administrativna sluba Odjeljenje za prostorno ureenje Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za optu upravu Odjeljenje za prostorno ureenje, stambenokomunalne poslove i ekologiju Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za prostorno ureenje i komunalne poslove Odjeljenje za urbanizam i komunalne poslove Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Sluba za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Administrativna sluba Administrativna sluba Odjeljenje za urbanizam, graenje, i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za optu upravu Administrativna sluba Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za prostorno ureenje Odjeljenje za prostorno ureenje Administrativna sluba Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Administrativna sluba Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne djelatnosti Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za privredu i drutvene djelatnosti Odjeljenje za optu upravu, urbanizam i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za prostorno ureenje Odjeljenje za prostorno ureenje Administrativna sluba Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove 050/480-070 051/334-267 055/650-353 059/621-250 056/745-452 053/810-104 050/220-924 059/601-011 052/751-540 058/430-117 056/337-031 052/337-200 057/226-310 054/810-521 050/465-002 053/260-070 052/245-170 051/663-162 050/431-283 058/415-406 058/711-164 057/448-712 051/740-001 056/445-500 054/620-290 056/653-510 050/360-024 053/411-527 059/260-784 057/610-237 055/773-778 058/630-890

86

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

87

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE


Odjeljenje za prostorno ureenje i stambenokomunalne poslove Odjeljenje za privredu, finansije i drutvene djelatnosti Odjeljenje za prostorno ureenje 056/733-499 053/811-129 056/232-247

Vlasenica Vukosavlje Zvornik

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

REFERENTNI PRIRUNIK ZA INVESTITORE

88

GRAEVINSKI PROPISI U BOSNI I HERCEGOVINI

You might also like