Professional Documents
Culture Documents
SEMINARSKI RAD
Predmet:
*napišite naziv predmeta
Tema:
obrada carinskih dokumenta na graničnim prelazima
Profesor-mentor: Učenik:
*ime mentora *Vase ime, razred
Jul, 2010.
SADRŽAJ
UVOD..................................................................................................................................3
1 CARINSKA ROBA..........................................................................................................4
2 ISPRAVE U CARINSKOM POSTUPKU.............................................................................4
3 CARINSKE ISPRAVE......................................................................................................5
3.1 Tir konvencija.............................................................................................................................5
3.1.1 Tir karnet................................................................................................................................ 5
3.2 Ata karnet................................................................................................................................10
3.2.1 Popunjavanje ATA karneta..................................................................................................... 12
3.3 Jedinstvena carinska isprava (JCI).............................................................................................14
3.4 Deklaracija o carinskoj vrednosti robe.....................................................................................15
3.5 Sažeta deklaracija....................................................................................................................15
4 KOMERCIJALNE I TRANSPORTNE ISPRAVE..................................................................16
5 OSTALE ISPRAVE........................................................................................................18
6 PROMET OTROVA I OTPADA......................................................................................19
7 OBRAČUN I NAPLATA DRUMSKE TAKSE ZA STRANA TERETNA VOZILA.......................21
8 VRSTE CARINSKIH POSTUPAKA..................................................................................22
ZAKLJUČAK........................................................................................................................25
Literatura...................................................................................................................................26
2
UVOD
Carina predstavlja obavezu uvoznika-izvoznika da, u momentu kada roba prelazi
nacionalnu granicu, plati propisanu sumu novca u korist države. Carina predstavlja vrstu
posrednog poreza koji se naplaćuje kada roba prelazi carinsku liniju. Cilj carine nije da
poveća državni prihod, već zaštita domaće proizvodnje, naročito one koja tek počinje da se
razvija.
3
1 CARINSKA ROBA
Pojam carinske robe je, razumljivo, drukčiji od samog pojma robe.Ako je roba proizvod
ljudskog rada namenjen tržištu, to još uvek ne znači da ej i carinska roba.
Carinska roba je sve stvari koje se u carinsko područije uvoze, odnosno unose, ili
primaju i koje se iz tog područija izvoze, odnosno iznose ili šalju dalje, ili su preko tog
područija u tranzitu, odnosno prenose.
Zakonom je precizno data formulacija carinske robe za neke robe koje mogu da budu
za neke učesnike u carinskom postupku i diskutabilne. Kao carinska roba smatraju se i:
žive životinje, elektična energia, gas, brodovi ili avijoni koji se uvoze, domaća roba koja se
prevozi iz jednog mesta u drugo mesto u Srbiji preko stranog Carinskog područija i dr.
Isprave koje se podnose prilikom prijavljivanja carinske robe moraju biti pravilno i
tačno popunjene, jer posledice za nepridržavanje ove obaveze mogu biti veoma skupe.
4
3 CARINSKE ISPRAVE
Karnet TIR kao jedan od glavnih stubova TIR sistema, predstavlja međunarodno
prihvaćen carinsko kontrolni dokument za međunarodni drumski prevoz (MDP) robe od
strane carinskih organa, kako u zemlji polaska, tako i zemlji tranzita i odredišta.
IRU pod nadzorom Izvršnog odbora TIR (TIRExB), na globalnom nivou izdaje i
distibuira karnete TIR nacionalnim garantnim udruženjima, prema uslovima koji su utvrđeni
ugovorom o obavezivanju koji je zaključen između udruženja sa IRU. Shodno tome, svako
nacionalno udruženje izdaje karnete TIR prevoznicima u svojoj zemlji, a u skladu sa uslovima
utvrđenim u izjavi o obavezivanju koju je prevoznik zaključio sa udruženjem.
Karnet TIR, u koji su upisani IRU i naziv nacionalnog udruženja izdavaca, s njihovim
pečatima i potpisima, i pošto ga je vozar propisno popunio, predstavlja međunarodnu važeću
garanciju za robu koja se prevozi na osnovu karneta TIR.
5
IRU IRU
UDRUŽENJE UDRUŽENJE
DRŽALAC DRŽALAC
VOZAČ VOZAČ
POLAZNA CARINARNICA
ODREDIŠNA CARINARNICA
TRANZITNA CARINARNICA
Međutim, karnet TIR se može popuniti i za skup vozila ili za više kontejnera koji su
utovareni na jedno drumsko vozilo ili na skup vozila. U tom slučaju u spisku robe, odnosno
robnom manifestu, u karnetu TIR treba odvojeno naznačiti sadržaj svakog vozila u skupu
vozila ili svakog kontejnera.
Jedini je cilj odredbe da se u spisku robe koja se prevozi na osnovu karneta TIR mora
odvojeno navesti sadržaj svakog vozila u skupu vozila ili svakog kontejnera uprošćavanje
carinskog pregleda sadržaja vozila ili kontejnera. Stoga se svako odstupanje između stvarnog
sadržaja vozila ili kontejnera i sadržaja upisanog u spisak robe ne smatra povredom odredbi
Konvencije.
Ako prevoznik podnese nadležnom organu dokaze da sva roba koja je upisana u spisak
robe odgovara ukupnoj količini robe utovarene na skup vozila ili u kontejnere, a koja se
prevozi na osnovu karneta TIR, bez obzira na odstupanje, to se po pravilu neće smatrati
povredom carinskih zahteva.
U okviru posla međunarodnog drumskog prevoza može biti uključeno više polaznih i
odredišnih carinamica, s tim da polaznih i odredišnih carinarnica može da ima najviše četiri
(npr. jedna polazna carinamica i tri odredišne carinarnice, ili dve polazne i dve odredišne, ili
tri polazne i jedna odredišna carinarnica).
Roba mora biti utovarena tako da pošiljka, koja će se istovariti u prvom mestu
istovara, može skinuti s vozila ili kontejnera, a da pri tom nije potrebno istovariti ostale
6
pošiljke, koje će se istovariti u drugim mestima istovara. Karnet TIR može da se podnese
odredišnoj carinarnici samo ako su sve polazne carinarnice primile (registrovale) karnet TIR.
Kada se karnet TIR jednom popuni, nije dopušteno zahtevati dodatne, nove karnete
TIR u usputnim carinarnicama.
Kada se deo prevoza na osnovu karneta TIR obavlja preko područja neke države koja
nije strana ugovrnica ove konvencije, poslovi međunarodnog drumskog prevoza na osnovu
karneta TIR privremeno će se odložiti za taj deo putovanja. U tom slučaju carinski organi
strane ugovornice na čijem se području putovanje nastavlja prihvatiće karnet TIR radi
ponovnog započinjanja posla međunarodnog drumskog prevoza, pod uslovom da su carinska
obeležja i identifikacione oznake ostali neoštećeni.
Isti postupak primeniće se kada držalac isprave ne koristi kamet TIR za jedan deo
putovanja na području neke strane ugovornice zbog postojanja postupka carinskog tranzita
koji je više pojednostavljen ili kada nije potrebno korišćenje carinskog tranzita. U takvim
slučajevima carinarnice, u kojima je prevoz pod TIR privremeno obustavljen ili ponovo
prihvaćen, smatraće se usputnim izlaznim, odnosno usputnim ulaznim carinarnicama, zavisno
od slučaja.
Naslovna strana (prenje korice karneta) u zaglavlju sadrži: naziv izdavaoca karneta -
IRU Međunarodno udruženje drumskih prevoznika, broj karneta, broj vaučera i vodeni žig.
Naslovna strana je dalje podeljena na dva dela. Prvi, gornji deo popunjava nacionalno
udruženje garant a donji nosioc TIR karneta – prevoznik. Gornja polovina koju popunjava
nacionalno udruženje garant, obuhvata rubrike od 1 – 5, i to:
7
Rubrika 4 – stavlja se potpis ovlašćenog predstavnika udruženja izdavaoca i pečat.
Ova rubrika mora biti overena zvaničnim pečatom udruženja koji je porijavljen IRU.
Rubrika 5 – stavljen je potpis generalnog sekretara međunarodne organizacije IRU.
Donja polovina koju popunjava nosioc TIR operacije (prevoznik), obuhvata rubrike od
6 – 12, i to:
Rubrika 6 – upisuje se zemlja, odnosno zemlje polaska. Zemlja polaska treba da bude
zemlja u kojoj je TIR operacija započeta. Moguće je da roba bude utovarena u više zemalja.
Rubrika 7 – upisuje se zemlja, odnosno zemlje odredišta. Zemlja odredišta treba da
bude zemlja u kojoj se TIR operacija završava. Moguće je da roba bude istovarena u više
zemalja.
Rubrika 8 – upisuje se registarski broj drumskog vozila i prikolice, odnosno
poluprikolice. Ukoliko prikolica ili poluprikolica nema registarski broj, uneće se njihov
identifikacioni broj ili broj proizvođača.
Rubrika 9 – upisuje se broj i datum Uverenja o odobrenju drumskog vozila -
prikolice, odnosno poluprikolice. Ukoliko prikolica ili poluprikolica nema registarski broj, u
uverenju uneće se njihov identifikacioni broj ili broj proizvođača.
Uverenje o odobrenju drumskog vozila za prevoz robe pod carinskim obeležjem izdaje
carinarnica u kojem konstatuje da drumsko vozilo ispunjava propisane tehničke uslove, kao i
da nema opasnosti za krijumčarenje robe u tovarnom prostoru prikolice ili poluprikolice. Ovo
uverenje se obnavlja svake 2 godine, osim za kontejnere gde nije vremenski ograničeno.
Prevoznik koji vozi pod TIR sistemom mora na zahtev carinskog organa uvek priložiti
original uverenja. Rok važnosti uverenja mora da omogući da se u datom roku okonča TIR
operacija. Ukoliko nosioc TIR karneta ne poseduje original uverenja ili je rok važnosti istog
protekao, TIR operacija će se prekinuti.
Rubrika 10 – upisuje se identifikacioni broj ili brojevi kontejnera. Treba uneti broj
svakog kontejnera koji sadrži robu po TIR karnetom.
Rubrika 11 – upisuju se napomene, s tim što ovde treba upisati samo relevantne
napomene (npr.kabasta roba, rasuta roba i sl.).
Rubrika 12 – stavlja se potpis nosioca TIR karneta. Potpis predstavlja izjavu kojom
nosilac preuzima odgovornost za tačnost podataka koji su uneti u TIR karnet.
Drugi list TIR karneta predstavlja robni (žuti) manifest, koji se ne koristi za
carinske potrebe. Međutim nosioc TIR karneta, odnosno prevoznik istovremeno prilikom
popunjavanja vaučera popunjava identične rubrike i u robnom manifestu.
Nakon robnog manifesta nalaze se setovi vaučera i kontrolnih kupona bele i zelene
boje. TIR karnet ukupno može imati 4,6,14 i 20 vaučera, sa kontrolnim kuponima koji su
vezani uz vaučer. I vaučeri i kontrolni kuponi su označeni uzastopnim rednim brojevima.
Ukupan broj vaučera zavisi od broja polaznih, tranzitnih i odredišnih zemalja.
Nosioc TIR karneta u obavezi je da popuni rubrike od 2-13 na svim primercima vaučera, koji
su priloženi uz TIR karnet, bez obzira da li će isti biti iskorišćeni ili ne u toku TIR operacije.
Podaci na svim vaučerima moraju biti identični.
8
Ukoliko je neki podatak pogrešno upisan ili je došlo do izmene podatka, isti se neće
prepravljati već je obaveza da se pogrešan, odnosno izmenjen podatak precrta a ispod njega
upiše novi, kao i da se ispravka potpiše i overi od strane carinske službe, koja je vršila
izmenu. Ispravka i overa se vrše na svim primercima vaučera, kao i na robnom manifestu.
Nosioc TIR karneta mora popuniti rubrike od 2-13 na svim primercima vaučera i
robnom manifestu, i to:
Rubrika 2 – upisuje se naziv polaznih carinarnica, kojih najviše može biti tri.
Veoma bitna napomena je da TIR karnet može da sadrži ukupno 4 polazne i odredišne
carinarnice u bilo kojoj kombinaciji (1 polazna i 3 odredišne, 2 polazne i 2 odredišne i 3
polazne i 1 odredišna).
TIR karnet se popunjava na jeziku zemlje otpreme, s tim što carinski organi tranzitnih
zemalja imaju pravo da zahtevaju prevod na nacionalni jezik.
Podaci se po pravilu unose pisaćom mašinom, s tim da mogu biti uneti i ručno, ali da
budu čitki na svim listovima.
9
Polazna carinarnica popunjava i overava sve primarke vaučera i robni manifest u
rubrici 16 i 17 , dok rubrike od 18-23 popunjava na prvom belom i narednom zelenom
vaučeru.
Ideja o ATA karnetu se rodila pre četrdeset godina. ATA karnet predstavlja
međunarodni carinski dokument koji se, širom sveta koristi u cilju skraćivanja , ubrzavanja i
olakšavanja carinskih procedura koje se primenjuju kod privremenog uvoza. 1961. godine, u
cilju olakšavanja i podsticanja svetske trgovine, Svetska carinska organizacija (WCO) je
usvojila "Konvenciju o ATA karnetima kao privremenim dozvolama za uvoz roba". ATA je
skkraćenica nastala od engleskih ili francuskih reči "Admission Temporaire/Temporary
Admission". Konvencija pokriva tri kategorije međunarodne robne trgovine, koje obuhvataju:
komercijalne uzorke;
robu koja se koristi za prezentacije, na sajmovima, izložbama i sličnim događajima;
profesionalnu opremu.
10
može se neograničeno koristiti kao garancija za privremeni uvoz;
vredi godinu dana od dana izdavanja;
međunarodno je prihvaćeni dokument u preko 60 zemalja sveta;
eliminiše plaćanje carina, dažbina i poreza na dodatnu vrednost (VAT) prilikom
privremenog uvoza i njihov povraćaj prilikom vraćanja privremeno uvezene robe u
inostranstvo;
pojednostavljuje carinsku proceduru;
omogućava da se prilikom privremenog izvoza ili uvoza sve formalnosti obave
putem samo jednog dokumenta;
unapred su poznati svi uslovi privremenog uvoza ili izvoza, tako da se lakše
sklapaju trgovinski dogovori;
smanjuje troškove carinskih i uvozno-izvoznih procedura;
smanjuje vreme potrebno da se obave sve carinske i uvozno-izvozne procedure
eliminiše elemenat neizvesnosti kod carinskih i uvozno-izvoznih procedura.
ATA karnet se izdaje i glasi na vlasnika robe koja se privremeno izvozi ili uvozi. Ne
može glasiti na špeditera ili vozara. Moguće je definitivno ocariniti deo ili svu količinu robe
koja se privremeno uvozi ili izvozi. Ukoliko se to ne uradi na vreme u najvećem broju zemalja
se pored carina i taksa plaćaju i posebni penali za kašnjenje.
ATA karnet pruža dve vrste garancija: garantuje pokriće vrednosti uvoznih dažbina i
predstavlja garanciju za samu robu. Da bi se sprečile zloupotrebe ATA karneta sa jedne
strane, i da bi se državne administracije obezbedile da će naplatiti pripadajuće dažbine u
slučaju postupanja koja su suprotna ATA konvenciji, sa druge strane, zakonodavstva raznih
zemalja su predvidela i razne druge obaveze kako za izdavača, tako i za vlasnika ATA
karneta. Cena izdavanja ATA karneta, npr. u Sjedinjenim Američkim Državama je 0,75
dolara za svakih 100 dolara vrednosti robe.
Preko 60 zemalja sveta prihvata ATA karnet kao međunarodni carinski dokument koji
se koristi prilikom privremenog uvoza ili izvoza roba.
11
3.2.1 Popunjavanje ATA karneta
Popunjаvаnje ATA kаrnetа zа privremeni uvoz
Hb) - rok zа ponovni izvoz, odnosno prijаvljivаnje robe cаrinаrnici (kojа je identičnа
rubrici 2 uvoznog tаlonа),
Hc) - broj pod kojim je kаrnet zаveden u odgovаrаjući kontrolnik K-420 (identičаn
rubrici 3 uvoznog tаlonа),
Hd) - cаrinskа obeležjа, te cаrinskа ispostаvа, dаtum (godinа, mesec, dаn), te potpis
cаrinskog rаdnikа i pečаt cаrinske ispostаve.
12
provoz robe između ulаzne grаnične cаrinske ispostаve i unutrаšnje cаrinske
ispostаve;
provoz između dvije unutrаšnje cаrinske ispostаve;
provoz između unutrаšnje cаrinske ispostаve i izlаzne grаnične cаrinske ispostаve.
Trаnzitni kupon se popunjаvа u dvа primerkа (originаl i kopiju). Isto kаo i kod uvoznog
kuponа, neosjenčаne rubrike popunjаvа korisnik kаrnetа, odnosno njegov zаstupnik, te
izdаvаteljsko udruženje, dok osenčаnа rubriku H popunjаvа polаznа cаrinskа ispostаvа kod
koje zаpočinje provozni postupаk zа odnosnu robu. Polаznа cаrinskа ispostаvа popunjаvа
rubrike:
Originаl kuponа cаrinski službenik odvаjа iz kаrnetа, а kopije kuponа ostаje u kаrnetu
zа odredišnu cаrinsku ispostаvu. Uredujući cаrinski službenik nа polаznoj cаrinskoj ispostаvi
popunjаvа i gornji deo provoznog tаlonа koji ostаje u kаrnetu, kаko sledi:
13
Nаčin popunjаvаnjа izvoznog tаlonа, te osjenčаnih rubrikа izvoznog kuponа u prаvilu
je identičаn popunjаvаnju rubrikа kod privremenog uvozа robe. Popunjen i overen izvozni
kupon izlаznа cаrinskа ispostаvа evidentirа u kontrolnik K 400, te odvаjа iz kаrnetа i
zаdržаvа zа evidenciju. Popunjen i overen izvozni tаlon ostаje u ATA kаrnet.
Na osnovu Jedinstvene carinske isprave (JCI) sprovode se mere carinskog nadzora nad
robom koja se doprema u carinsko područje Jugoslavije, otprema iz carinskog područja
Jugoslavije ili naknadno upućuje drugoj carinarnici drumskim prevoznim sredstvima i
postupak uvoznog, odnosno izvoznog carinjenja robe, smeštaja robe u konsignaciono
skladište i upućivanja robe iz konsignacionog skladišta u druge prostorije i prostore pod
carinskim nadzorom, slobodnu zonu ili carinsku zonu, ili van carinskog područja Jugoslavije.
JCI se sastoji od pet primeraka. Svaki primerak je označen posebnom bojom duž
desne ivice posebnom oznakom, i to:
Prilikom izvoza robe precrtava se desna brojčana oznaka obrasca, a prilikom uvoza
robe - leva brojčana oznaka obrasca. Na isti način postupa se prilikom sprovođenja mera
carinskog nadzora i prilikom carinjenja robe. Ako se zbog obezbeđivanja određenih prava u
vezi s robom, odnosno zbog potrebe sprovođenja određenih postupaka podnosi veći broj
14
obrazaca JCI od broja propisanog za sprovođenje carinskog nadzora ili carinjenja, podnosilac
JCI, osim propisanih primeraka, podnosi dodatne primerke 3/8.
Rubrike u DCV i DCV BIS popunjavaju se pisaćom mašinom ili štampačem, a podaci
se ne mogu precrtavati ili ispravljati.
DCV se prilaže uz svaku JCI za robu koja predlaže naplati carine i drugih uvoznih
dažbina “ ad valorem “, osim u sledećim slučajevima:
15
Carinski organ može odobriti korišćenje komercijalnih i transpornih isprava (faktura,
paking lista, specifikacija, tovarni list, manifest, teretnica, konosman i sl.) kao sažete
deklaracije, pod uslovom da sadrže podatke neohodne za identifikovanje robe.
lice koje je robu unelo u carinsko područje, ili lice koje je preuzelo odgovornost za
robu posle njenog ulaska, ili
lice koje postupa u ime trećeg lica.
U slučaju redovnog prevoza iste robe istim prevoznim sredstvima od strane istog lica,
carinski organ može dozvoliti da se za takvu robu i prevozna sredstva koja prelaze preko
carinske linije u određenom vremenskom periodu podnese jedna deklaracija (periodična
deklaracija).
Na zahtev deklaranta, carinski organ može odobriti prethodno deklarisanje robe, ako je
takav zahtev podnet najkasnije tri dana pre dopreme robe. Ministar propisuje uslove za
periodično i prethodno deklarisanje robe.
Odobrenje nije potrebno u slučaju neposredne opasnosti koja uslovljava da se roba ili
deo robe odmah istovari, o čemu carinski organ mora biti obavešten bez odlaganja.
Radi pregleda robe i prevoznih sredstava kojima se ona prevozi, carinski organ može
u svakom trenutku zahtevati da se roba istovari, odnosno raspakuje.
16
6. Broj profakture koju je kupac prethodno odobrio
7. Naziv mesta otpreme i oznaku transportnog sredstva kojim će roba biti otpremljena
8. Paritet u skladu sa dogovorenim odredbama Incoterms
9. Instrukcije za plaćanje robe
10. Ostali elementi fakture zavise od vrste robe i propisani su ugovorom.
Specifikacija robe - Dokument izdaje prodavac i sadrži opis proizvoda koji je predmet
kupoprodaje: dužina, širina, debljina, broj komada, pojedinačna i ukupna zapremina robe i
broj paleta/kontejnera. Ovaj dokument je posebno važan za kupca jer se na osnovu njega
utvrđuje da li je ispoštovan ugovor. Takođe, na osnovu ovog dokumenta ugovorne strane
ugovaraju prevoz robe (s obzirom na to da sadrži bitne elemente za određivanje načina
transporta).
Otpremnica - Ovaj dokument se izdaje u momentu kada roba napušta magacin ili
stovarište. Potpisuje je magacioner/vozač/kupac i time potvrđuje da je roba spremna za
prevoz. Osnovni elementi koje otpremnica sadrži su: podaci o kupcu, registarski broj vozila u
koje je roba utovarena, ime vozača i podaci o robi.
17
Ekspress teretnica (Express B/L) je teretnica koja se, za razliku od ostalih vrsta, ne
mora prezentirati agentu brodara u luci iskrcaja. Ona se upotrebljava u slučaju da se roba
isporučuje svojoj firmi u inostranstvu, da je roba plaćena a nema vremena da se čeka na
isporuku originalne teretnice i sl. Express teretnica takođe može biti prenosiva.
Ukoliko se roba utovara u više vozila ili ukoliko se radi o više različitih vrsta roba,
pošiljalac i prevoznik mogu zahtevati da se za svako vozilo ili za svaku grupu proizvoda izda
poseban tovarni list.
5 OSTALE ISPRAVE
Pored navedenih carinskih, komercijalnih i transportnih isprava, u carinskom postupku
se koristi veliki broj isprava koje se odnose na carinsku robu koja se uvozi ili izvozi.
Pored carinske kontrole kojoj podleže sva roba u uvozu, izvozu i tranzitu, određene
vrste robe obaveznoj kontoli ovlašćenih organa u uvozu, izvozu i tranzitu. U ove organe
spadaju inspekcije ( sanitarna, fitopatološka, veterinarska, tržišna, ekološka i dr. ) i drugi
ovlašćeni organi.
Organi koji sprovode kontrolu, ovlašćeni su dazabrane uvoz, izvoz ili prevoz robe, ako
je ne prati odgovarajuća isprava ili ako roba ne ispunjava svojstva koja su propisana radi
stavljanja u promet.
Pored uverenja o poreklu robe, koje se koristi naročito u zemljama Evropske unije i
Svetske trgovinske organizacije, a koje je preuzeo i naš Carinski zakon, o čemu ćemo
detaljnije govoriti, karakteristične su isprave:
Važnost uverenja traje 10 dana. Ako taj rok istekne pre nego što pošiljka stigne u
pograničnu stanicu zemlje opredeljenja, životinje moraju biti ponovo pregledane od strane
veterinarskog inspektora ili ovlašćenog veterinarskog inspektora koji će u uverenje uneti
rezultat pregleda. Na taj naćin se važnost uverenja smatra produženom za sledećih 10 dana,
pod uslovom da prilikom pregleda nisu utvrdjeni znači zarazne bolesti.
18
Ukoliko u stočnom pasošu nedostaju podaci za stoku navedeni u stavu prvom ovoga
dlana, nadležni veterinarski inspektor dužan je da iste unese u veterinarsko uverenje o poreklu
i zdravlju stoke. Za krupnu stoku, namenjenu za priplod, izdaju se pojedinacna veterinarska
uverenja.
2. Fitopatološko,
3. Sanitarno uverenje,
4. Uverenje o kvalitetu robe - Certifikat se izdaje radi carinjenja, u slučaju kada roba
ispunjava propisane uslove kvaliteta u smislu odredaba čl. 7. i 9. Zakona. Postoje dva obrasca
Ki-3 - za izvoz i Ku-4 - za uvoz. Obrasci su propisani Odlukom o načinu i postupku vršenja
kontrole kvaliteta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda i njihovih prerađevina
namenjenih uvozu, odnosno izvozu ("Sl. list SRJ", br. 13/96). Uverenje se overava u tri
primerka:
- uz carinsku deklaraciju
- za uvoznika
- za organizacionu jedinicu
1. Pod vrstom otpada podrazumeva se komercijalni ili industrijski otpad koji je inertan
ili neopasan.
Komercijalni otpad je otpad koji nastaje u ustanovama koje se u celini ili delimično
bave trgovinom, biznisom, sportom, rekreacijom ili zabavom, osim komunalnog i
industrijskog otpada.
Industrijski otpad je otpad iz bilo koje fabrike ili sa lokacije na kojoj se nalazi
industrija (osim rudnika i kamenoloma).
19
2. Klasifikacija otpada se vrši prema Katalogu otpada. Vlasnik otpada upisuje
šestocifrenu oznaku otpada iz Kataloga otpada. Klasifikacija otpada vrši se prema katalogu
otpada i listi kategorija otpada (Q lista).
3. Masa otpada podrazumeva masu otpada izraženu u tonama.
4. Način pakovanja podrazumeva: drveno bure, kanister, sanduk, kese, posude pod
pritiskom, kompozitno pakovanje, u rasutom stanju, ostalo
(precizirati).
5. Vlasnik otpada upisuje broj i datum izdavanja Izveštaja o ispitivanju otpada koju
vrši ovlašćena akreditovana laboratorija za ispitivanje otpada na zahtev proizvođača/vlasnika
otpada.
Prevoznik otpada u označeno polje upisuje datum prijema otpada od vlasnika otpada.
Prevoznik otpada svojim potpisom u delu C garantuje tačnost navedenih
podataka.
Prvi primerak dokumenta zadržava vlasnik otpada (1/4).
Prevoznik otpada u označeno polje upisuje datum predaje otpada primaocu otpada.
Prevoznik otpada svojim potpisom u delu C garantuje tačnost navedenih podataka.
20
Primalac otpada u označeno polje upisuje datum prijema otpada od prevoznika.
Primalac otpada svojim potpisom u delu D garantuje tačnost navedenih podataka.
Drugi primerak dokumenta zadržava prevoznik otpada (2/4).
Treći primerak dokumenta zadržava primalac otpada (3/4).
Četvrti primerak dokumenta primalac otpada vraća proizvođaču/vlasniku otpada (4/4).
6. Utvrđena naknada naplaćuje se u efektivnom stranom novcu ili čekovima koji glase
na stranu valutu u ime i za račun Narodne banke Srbije, pod uslovima utvrđenim Odlukom o
načinu obavljanja menjačkih poslova.
Carinski radnik upisuje u obračaunski list sve propisane podatke čisto, i po pravilu
štampanim slovima. Podaci uneseni u obračunski list ne smeju se brisati precrtavanjem ili
naknadnim dopisivnjem menjati, odnosno ispravljati.
21
Vozač stranog vozila svojim potpisom potvrđuje tačnost podataka unesenih u
obračunski list, a carinski radnik overava obračunski list svojim potpisom i službenim
pečatom.
Prikolica koja je konstruisana za prevoz prtljaga putnika koji putuju autobusom koji
vuče tu prikolicu, ne smatra se teretnom prikolicom. Kao brutotonski kilometar smatra se
kretanje jedne tone ukupne težine vozila (motornog vozila, teretne prikolice, odnosno
pupuprikolica) na rastojanju od jednog kilometra.
Prikolica za prevoz prtljaga putnika koji putuju autobusom koji vuče prikolicu smatra
se sastavnim delom autobusa.
Kao ostala vozila na bazi tačke 3. smatraju se radna vozila (vatrogasna, čistilice,
drtalice, vozila za čišćenje slivnika, ambulantna vozila sa radioskopim uređajem, autodizalice,
dezinfekciona vozila i dr ), traktori (poljoprivredni, drumski i dr.) i radna mašina samohodne
ili na sopsvenim točkovima.
Za obračunavanje dužine prevoza u kilometrima za pojedine relacije služi daljina
koji sporazumsno utvrđuju preduzeća za puteve.
Carinski radnik neće obračunavati naknadu za strano vozilo, ako vozač podnese
dokaz da je u pitanju vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz ili prevoz iz člana
Zakona o prevozu u međunarodnom drumskom saobraćaju, odnosno ako je
međunarodnim ugovorom, saglasno članu 55. tog zakona predviđeno da se vozila ne plaća
naknada.
Prilikom izlaska iz Srbije vozač je dužan da izlaznoj carinarnici podnese obračunski
listi duplikat izjave, radi kontrole,obračunavanja naknade i naplate eventualne razlike.
22
1. Stavljanje robe u slobodan promet (čl.106-109. Carinskog zakona)
Stavljanje robe u slobodan promet podrazumeva okončanje carinskih postupaka u vezi
sa uvozom robe, kao i naplatu svih propisanih uvoznih dažbina, poreza, akciza i drugih
naknada, čime strana roba stiče status domaće robe. U ovom postupku najbitnije je da je
podneta dekleracija, a na carinskom organu je da odluči da li će vršiti pregled predate
dokumentacije ili fizički pregled robe, ili i jedno i drugo.U ovim slučajevima primenjuje se
princip selektivnog pregleda. Međutim, carinski organ ima zakonsko pravo da posle puštanja
robe, radi provere tačnosti podataka iz dekleracije, izvrši naknadnu kontrolu do isteka od pet
godina od dana prihvatanja dekleracije.
23
Prerada pod carinskom kontrolom predstavlja carinski dozvoljen postupak u okviru
koga se uvozi strana roba, bez plaćanja uvoznih dažbina, prerađuje, obrađuje i dorađuje, a
posle toga stavlja u slobodan promet uz plaćanje carine po stopama predviđenim za dobijene
proizvode. Ovaj postupak se sprovodi na osnovu odobrenja carinskog organa koji ima
mogućnost fizičke kontrole kada oceni da je to neophodno. Ovaj postupak predstavlja novinu
u našem carinskom zakonodavstvu u cilju podsticanja domaće proizvodnje ka uvozu sirovina
i reprodukcionog materijala, a ne gotovih proizvoda.
24
ZAKLJUČAK
Sva roba koja ulazi ili izlazi iz carinskog područja mora preći preko carinskog prelaza,
kao mesta koje je određeno za uvoz, izvoz i tranzit robe, prelaz lica i prevoznih sredstava
preko carinske linije. Lice koje unosi robu dužno je da istu prijavi i bez odlaganja preveze do
carinarnice, ili drugog mesta koji odredi carinski organ. Pre dopreme i pre deklarisanja, uz
odobrenje carinarnice, roba se može pregledati, uzeti uzorci, a sve u cilju određivanja carinski
dozvoljenog postupanja ili upotrebe robe. Roba dopremljena carinskom organu mota biti
obuhvaćena sažetom deklaracijom.
Carinski organ može , pre stavljanja robe u određeni carinski postupak, odobriti I
koriščenje komercijalnih i transportnih isprava, kao sažete deklaracije, pod uslovom da sadrži
podatke neophodne za identifikaciju robe.
Radi bržeg obavljanja carinskih procedura , lice koje uvozi ili izvozi robu može na
osnovu pisanog zahteva od Uprave carine dobiti obavezujuće obaveštenje o svrstavanju robe
po Carinskoj tarifi, odnosno obavezujuće obaveštenje o poreklu robe. Ova obavezujuća
obaveštenja imaju dejstvo odluke donete u upravnom postupku.
25
LITERATURA
1. Jančetović-Atanasovski Mila, Komercijalno poznavanje robe,CID, Beograd, 2003.
2. M. Marković, Transport, špedicija, carine i osiguranje,CID, Beograd, 2003.
3. N.Milanović, Carinsko poslovanje, Beogradska poslovna škola, Beograd, 2008.
4. T.Todorović, Carinsko poslovanje, Ekonomski fakultet, Beograd, 2006.
Zakoni i propisi
26