RADNI ODNOSI I RADNI ODNOSI UPRAVE A) RADNI ODNOSI 1.

Zasnivanje radnog odnosa Odluku o potrebi za novim zaposlenim donosi poslodavac. Najprije se radno mjesto popunjava, ako je to mogue, od radnika koji su viak na drugim radnim mjestima, a ako ne raspisuje se javni oglas u bar jednom visokotiranom dnevnom listu. Rok za prijave ne smije biti manji od 8 dana. Prijavljene kandidate ocjenjuje komisija (Odbor za zapoljavanje) i daje prijedlog za zapoljavanju poslodavcu. Konanu odluku donosi poslodavac. Mora se voditi rauna o nacionalnom balansu. Opti uslovi: - 18 godina - dravljanstvo BiH - nije pokrenut krivini postupak - nema izreene zatvorske kazne - zdravstveno sposoban Posebni uslovi: - struna sprema - radno iskustvo - strani jezici - rad na raunaru 2. Zakljuivanje ugovora o radu Ugovor se zakljuuje u pisnoj formi izmeu poslodavca i zaposlenog. Ako se uroku od 15 dana od poetka rada ne zakljui ugovor, smatra se da je radnik primljen na neodreeno vrijeme 3. Zapoljavanje maloljetnika Ugovor o radu moe se sklopiti sa osobom koja nije mlaa od 15 godina a koja posjeduje uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti. Zabranjen je rad maloljetnika u periodu 19 07. 4. Probni rad Ugovorom o radu moe se ugovoriti probni rad koji ne moe trajati vie od 6 (12) mjeseci, a otkazni rok po probnom radu iznosi 15 dana 5. Ugovor o radu na odreeno i na neodreeno vrijeme Na neodreeno vrijeme prima se u radni odnos radnik na radna mjesta gdje postoji neprekidna potreba za odreenim aktivnostima i poslovima. Na odreeno vrijeme moe se potpisati ugovor o radu u sljedeim sluajevima: - sezonski poslovi - zamjena privremeno odsutnog zaposlenog - rad na odreenom projektu - privremeno poveanje obima poslova - Radni odnos na odreeno vrijeme prestaje sa prestankom vaenja ugovora. 6. Sadraj ugovora oradu - naziv i sjedite poslodavca - ime i prezime i prebivalite zaposlenog - trajanje ugovora o radu - datum poetka rada - mjesto rada - kratak opis poslova - radno vrijeme - plata i dodatci na platu - trajanje godinjeg odmora - otkazni rok

podaci u vezi sa uslovima rada

7. Obrazovanje, osposobljavanje i usavravanje Zaposleni je obavezan da se usavrava da bi odgovorio zahtjevima posla, a poslodavac je duan da obezbjedi obrazovanje za sluaj promjena i uvoenja novog naina rada. Sve se utvruje aktom poslodavca 8. Zapoljavanje pripravnika Pripravnik je lice koje prvi put zasniva radni odnos u zanimanju za koje se kolovalo, radi strunog osposobljavanja za samostalan rad. Ugovor o radu sa pripravnikom zakljuuje se na odreeno virjeme, a najdue na godinu dana. Nakon isteka ugovora pripravnik polae struni ispit u skladu sa zakonom. 9. Volonterski rad Volonterski rad je prijem u rad bez zasnivanja radnog odnosa. Volontiranje se rauna u pripravniki i u radno iskustvo. Traje maksimalno 1 godinu. Ugovor o volontiranju je u pisanoj formi. Volonter ima iste uslove kao i zaposleni (odmor, osiguranje i sl.) 10. Radno vrijeme Puno radno vrijeme zaposlenog je najvie 40 sati sedmino sa mogunostima skraenog radnog vremena, nepunog radnog vremena i prekovremkenog rada. 11. Puno, nepuno, skraeno radno vrijeme i prekovremeni rad Ugovor o radu moe se zakljuiti i sa nepunim radnim vremenom. Moe se sklopiti vie ugovora sa nepunim radnim vremenom ali da zbir sedminog radnog vremena ne pree 40 sati. Na radnim mjestima gdje nije mogue zatititi zaposlenog od tetnih uticaja radno vrijeme se skrauje srazmjerno tetnom uticaju ali bez uticaja na platu. U sluaju iznenadnog poveanja obima posla poslodavac moe zahtjevati prekovremeni rad, ali najvie 12 sati sedmino. 12. Preraspodjela radnog vremena Preraspodjela radnog vremena je mogua ali prosjeno radno vrijeme ne moe biti due od 40 sati sedmino 13. Noni rad Rad od 22 6, a u poljoprivredi od 22 do 5 smatra se nonim radom. Ako je rad organizovan u smjenama zaposleni radi nou najvipe jednu sedmicu. Zabranjen je rad maloljetnika u periodu 19 07. 14. Pauze, godinji odmori i odsustva 15. Pauze i godinji odmori Zaposleni koji radi puno radno vrijeme ima pravo na pauzu u toku radnog vremena i to najmanje 30 minuta. Pauza se ne rauna u radno vrijeme. Zaposleni ima pravo na dnevni odmor izmeu dva uzastopna radna dana 12 sat neprekidno. Zaposleni ima prevo na sedmini odmor u trajanju od 24 sata neprekidno. Zaposleni ima pravo na plaeni godinji odmor svake godine u trajanju od najmanje 18 radnih dana, a maloljetnik na 24 radna dana. Prilikom prvog zaposlenja ili prekida zaposlenja od 8 dana zaposleni stie pravo na godinji odmor poslije 6 mjeseci. Godinji odmor moe se koristiti u dva dijela, ali prvi dio mora biti najmanje 12 radnih dana bez prekida. Godinji odmor se mora iskoristiti najkasnije do juna naredne godine 16. Odsustvovanje s posla Zaposleni ima pravo na plaeno odsustvo uz naknadu plate od 5 radnih dana u sluaju: stupanja u brak, poroaja supruge, tee bolesti i smrti lana ue porodice.

Zaposleni ima pravo na plaeno odsustvo uz naknadu plate od 4 radnih dana radi zadovoljavanja vjerskih tradicija. Na zahtjev zaposlenog poslodavac mu moe odobriti i neplaeno odsustvo. 17. Zatita zaposlenog Poslodavac je obavezan da najdalje 30 dana od stupanja zaposlenog u rad, upozna zaposlenog sa propisima o radnim odnosima i iz oblasti zatite na radu. Poslodavac je duan da osigura uslove za zatitu na radu kojim se osigurava zatita ivota i zdravlja zaposlenog i obui zaposlenog tako da svojim radom ne dovede sebe i svoj ivot u opasnost. Zaposleni ima pravo da odbije rad ako mu prijeti opasnost po ivot ili zdravlje i ako nisu preduzete odgovarajue mjere i o tome je duan obavjetiti poslodavca i Upravni inspektorat. 18. Zatita maloljetnika Maloljetnik ne moe da radi posebno teke fizike poslove. 19. Zatita ena i porodiljsko odsustvo eni se ne moe narediti da obavlja teke fizike poslove, radove pod zemljom i radove pod vodom. Poslodavac ne moe da odbije da zaposli enu zbog trudnoe. ena u tudnoi ili za vrijeme dojenja moe da bude rasporeena na drugo radno mjesto. Porodiljsko odsustvo traje 1 godinu, za blizance i tree djete 18 mjeseci neprekidno, a minimalno 42 dana. ena moe da otpone podoajno odsustvo 45(28) dana prije poroaja, a ako ne ima pravo da te dane iskoristi poslije poroaja. ena sa djetetom do 1 godine ima pravo da radi radnog vremena i u cijelo vrijeme dojenja ima pravo na odsustvi 1 (2) put dnevno po 1 sat radi dojenja. 20. Zatita zaposlenog privremeno ili trajno nesposobnog za rad Zaposlenom koji je pretrpio povredu na radu ili obolio od profesionalne bolesti ne moe otkazati ugovor o radu. Zaposleni koji je privremeno bio nesposoban za rad zbog povrede ili povrede na radu, bolesti ili profesionalne bolesti, a za kojeg nakon lijeenja i oporavka nadlena zdravstvena institucija ili ovlateni ljekar utvrdi da je sposoban za rad, ima pravo vratiti se na poslove na kojima je radio prije nastupanja privremene nesposobnosti za rad ili na druge odgovarajue poslove. Ako nadlena zdravstvena institucija ocijeni da kod zaposlenog postoji smanjena radna sposobnost ili direktna opasnost od nastanka invalidnosti, poslodavac mu je duan u pisanom obliku ponuditi druge poslove za koje je zaposleni sposoban. Poslodavac moe, samo uz prethodnu saglasnost Upravnog inspektorata, otkazati ugovor o radu zaposlenom kod kojeg postoji smanjena radna sposobnost zbog povrede na radu, invalidnosti ili profesionalne bolesti ili koji je izloen direktnoj opasnosti od nastanka invalidnosti ili profesionalne bolesti. 21. Plate i naknade Plata je definisana kolektivnim ugovorom o radu. Zavisi od pozicije, sloenosti poslova, potrebne strune spreme, odgovornosti i sl. Dodaci na platu su mogui i to za prekovremeni i noni rad, rad praznikom i neradnim danom. Plata se mora isplaivati periodino i to u periodima od maksimalno 30 dana. Poslodavac je duan da zaposlenom uz svaku platu da i pisnemi obraun plate. Poslodavac ne moe naplatiti svoje potraivanje od zaposlenog uskraivanjem plate. Zaposleni ima pravo na naknadu plae za period u kojem ne radi zbog opravdanih sluajeva predvienih zakonom i aktom poslodavca (godinji odmor, privremena nesposobnost za rad zbog bolesti do 30 dana, porodiljsko odsustvo, plaeno odsustvo i sl.).

Visina naknade za ovaj period za koji se naknada isplauje na teret poslodavca utvruje se, zakonom, aktom poslodavca ili ugovorom o radu. Zaposleni ima pravo na naknadu plate za vrijeme prekida rada do kojeg je dolo zbog okolnosti za koje zaposleni nije kriv. Zaposleni ima pravo na naknadu za: trokove prijevoza na posao i s posla; ishranu za vrijeme rada; regres za godinji odmor; sluaj smrti, teke invalidnosti ili bolesti zaposlenog ili lana njegove ue porodice; trokove obrazovanja; jubilarne nagrade; otpremninu pri odlasku u penziju. Zaposleni ima pravo na naknadu trokova u vezi sa slubenim putovanjem, kao to su: dnevnice, trokovi prijevoza i sl. 22. Izumi i tehnika unaprjeenja zaposlenog Zaposleni je duan obavijestiti poslodavca o izumu, odnosno tehnikom unapreenju ili drugom otkriu koje je ostvario na radu ili u vezi s radom o tome obavijestiti poslodavca i ponuditi mu da to otkupi u skladu s pravom preeg otkupa, osim ako ugovorom o radu nije drugaije odreeno. Ako poslodavac ne ponudi otkup izuma u roku od 60 dana ili ako ne da izjavu da nema interesa za izum, zaposleni moe slobodno raspolagati s izumom, uz uslov da izum uva kao poslovnu tajnu u tomu periodu i tokom pregovora s poslodavcem. 23. Zabrana takmienja zaposlenog sa poslodavcem Poslodavac i zaposleni mogu sklopiti ugovor kojim se zaposleni obavezuje da ne moe, bez odobrenja poslodavca, za svoj ili tui raun sklapati poslove iz djelatnosti koju obavlja poslodavac. Poslodavac i zaposleni mogu ugovoriti da se odreeno vrijeme, nakon prestanka ugovora o radu, a najdue dvije godine od dana prestanka tog ugovora, zaposleni ne moe zaposliti kod drugog lica koje je u trinoj utakmici s poslodavcem i da ne moe, za svoj ili za raun treeg lica, sklapati poslove kojima se takmii s poslodavcem. Ovaj ugovor moe biti sastavni dio ugovora o radu. Ugovorena zabrana takmienja obavezuje zaposlenog samo ako je ugovorom poslodavac preuzeo obavezu da e zaposlenom za vrijeme trajanja zabrane isplaivati naknadu najmanje u iznosu polovine prosjene plae isplaene zaposlenom u periodu od tri mjeseca prije prestanka ugovora o radu. 24. Naknada tete Zaposleni koji u toku rada namjerno ili nepanjom rpouzrokuje tetu duan je tu tetu nadoknaditi. Ukoliko tetu napravi vie zaposlenih, svi dijele nadoknadu tete. Kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu mogu biti regulisani uslovi samnjenja ili oslobaanja od nadoknade tete. 25. Prestanak ugovora o radu 26. Naini prestanka ugovora o radu Ugovor o radu prestaje: - pismenim sporazumom izmeu poslodavca i zaposlenog; - kada zaposleni navri 65 godina ivota i 20 godina staa osiguranja ili 40 godina staa osiguranja,nezavisno od godina ivota; - danom dostave pravosnanog rjeenja od nadlenog organa o utvrivanju gubitka potpune sposobnosti za rad; - otkazom poslodavca, odnosno zaposlenog; - istekom vremena na koje je sklopljen ugovor o radu na odreeno vrijeme; - ako zaposleni bude osuen na izdravanje kazne zatvora u trajanju duem od tri mjeseca - danom stupanja na izdravanje kazne zatvora; - ako zaposlenom bude izreena mjera sigurnosti, odgojna ili zatitna mjera u trajanju duem od tri mjeseca - poetkom primjene te mjere;

konanom odlukom disciplinske komisije, kojom je izreena mjera prestanak radnog odnosa; odlukom Suda BiH koja ima za posljedicu prestanak radnog odnosa; u sluaju vika radne snage; u sluaju neopravdanog izostanka s posla dueg od pet radnih dana; ako zaposleni ne poloi struni ispit u utvrenom roku; ako zaposleni ne zadovolji na probnom radu; ako se utvrdi da je zaposleni, prilikom zasnivanja radnog odnosa, dostavio krivotvorene isprave.

Zaposleni prekida radni odnos: od trenutka kada je potvren kao kandidat za javnu dunost za koju se izbor vri direktno ili indirektno u bilo kojem zakonodavnom organu vlasti i na bilo kojem nivou vlasti, od trenutka kada je imenovan na dunost u bilo kojem izvrnom organu vlasti na bilo kojem nivou vlasti. 27. Otkazivanje ugovora o radu Poslodavac moe otkazati ugovor o radu zaposlenom uz propisani otkazni rok, u sluaju: prestanka potrebe za obavljanjem odreenog posla zbog ekonomskih, tehnikih ili organizacionih razloga; ili kada zaposleni nije u mogunosti izvravati svoje obaveze iz ugovora o radu. Otkaz zbog nastanka ovih okolnosti mogu je samo ako poslodavac, ne moe zaposlenog rasporediti na drugo radno mjesto ili ga ne moe obrazovati, odnosno osposobiti za rad na drugim poslovima. Poslodavac moe otkazati ugovor o radu zaposlenom, bez obaveze potivanja otkaznog roka, u sluaju kada je zaposleni odgovoran za tei prijestup, ili za teu povredu slubene dunosti. Ugovor o radu ne moe se otkazati zaposlenom bez prethodnog pismenog upozorenja. Zaposleni moe otkazati ugovor o radu bez davanja predvienog otkaznog roka u sluaju da je poslodavac odgovoran za prijestup ili povredu obaveza iz ugovora o radu, a koje su takve prirode da ne bi bilo opravdano oekivati od zaposlenog da nastavi radni odnos kod poslodavca. Ako poslodavac otkazuje ugovor o radu zbog ponaanja ili rada zaposlenog, obavezan je omoguiti zaposlenom da iznese svoju odbranu. 28. Forma i trajanje otkaznog roka Otkaz se daje u pismenoj formi, a moe ga dati poslodavac i zaposleni. Svaki otkaz treba da prati obrazloenje. Otkazni rok ne moe biti krai od 15 dana u sluaju da zaposleni otkazuje ugovor o radu, ni krai od 30 dana u sluaju da poslodavac otkazuje ugovor o radu, ali ni due od 6 mjeseci. Otkazni rok poinje tei od dana uruenja otkaza zaposlenom, odnosno poslodavcu. U sluaju da je zaposleni zateen u vrenju krivinog djela, poslodavac mu moe odmah otkazati ugovor o radu. Ako Sud BiH utvrdi da je otkaz nezakonit, moe poslodavca obavezati da:

vrati zaposlenog na posao, na njegov zahtjev, na poslove na kojima je radio ili druge odgovarajue poslove i isplati mu naknadu plae u visini plae koju bi zaposleni ostvario da je radio i nadoknaditi mu tetu; ili isplati zaposlenom: o naknadu plate u visini plate koju bi zaposleni ostvario da je radio;

o o

naknadu na ime pretrpljene tete; otpremninu na koju zaposleni ima pravo u skladu s aktom poslodavca ili ugovorom o radu;

druge naknade na koje zaposleni ima pravo u skladu s aktom poslodavca, ili ugovorom o radu.

29. Otkaz s ponudom izmijenjenog ugovora o radu Sluaj kada poslodavac otkae ugovor i istovremeno ponudi zaposlenom sklapanje ugovora o radu pod izmijenjenim uslovima. 30. Program zbrinjavanja vika zaposlenih Poslodavac koji zapoljava vie od 15 zaposlenih, a u periodu od 3 mjeseca planira da otkae ugovore o radu za najmanje 5 zaposlenih, duan je da napravi program za zaposlene koji e se pojaviti kao viak, da razmotri mogunost promjene tehnologije i organizacije rada, mogunost zapoljavanja na druge poslove, mogunost zapoljavanja kod drugog poslodavca, mogunost prekvalifikacije, mogunost skraivanja radnog vremena. 31. Otpremnina Zaposleni koji dobije optkaz, nakon najmanje dvije godine neprekidne slube, osim ako se otkaz uruuje radi krenja obaveza iz radnog odnosa, ima pravo na otpremninu ija se visina odreuje u zavisnosti od duine prethodnog neprekidnog trajanja radnog odnosa s tim poslodavcem. Detalji oko otpremnine utvuju se posebnim pismenim ugovorom. 32. Ostverivanje prava i obaveza iz radnog odnosa O pravima i obavezama zaposlenih odluuje poslodavac ili drugo ovlateno lice, odnosno organ, u skladu sa zakonom i aktima poslodavca. Zaposleni koji smatra da mu je poslodavac povrijedio neko pravo iz radnog odnosa moe zahtijevati od poslodavca ostvarivanje tog prava. Poslodavac je obavezan rijeiti zahtjev pismeno, u roku od 30 dana od dana kada je zahtjev podnesen. Podnoenje zahtjeva ne spreava zaposlenog da trai zatitu povrijeenog prava pred Sudom BiH. Zaposleni moe podnijeti tubu pred Sudom BiH zbog povrede prava iz radnog odnosa, kao i u sluaju ako poslodavac nije rijeio zahtjev u roku. Zastarjelost nastupa u roku od jedne godine od dana dostave odluke kojom je povrijeeno njegovo pravo, odnosno od dana saznanja za povredu prava iz radnog odnosa. Rjeavanje nastalog radnog spora stranke u sporu mogu sporazumno povjeriti arbitrai. Apsolutna zastarjelost potraivanja iz radnog odnosa je tri godine od dana nastanka potraivanja. 33. Vijee zaposlenih ???? U firmama koje imaju vie od 15 zaposlenih, zaposleni mogu formirati Vijee zaposlenih. Vijee zaposlenih bavi se sljedeim: Brine se o pridravanju kolektivnih ugovora i dogovora na radnom mjestu Predlae poboljanja uslova rada Zalae se za radna mjesta dostojna ovjeka Ima pravo rijei kod personalnih pitanja

Moe zastupati zaposlene na sudu Tamo gdje nije formirano vijee zaposlenih, sindikat ima ulogu vijea. Pitanja u vezi Vijea zaposlenih ureuju se Zakonom o vijeu zaposlenih Brko distrikta BiH.
34. Kolektivni ugovori Kolektivni ugovor moe se sklopiti za odreenu djelatnost jednog ili vie poslodavaca ili udruenja poslodavaca. Na strani zaposlenog prilikom sklapanja kolektivnog ugovora moe biti sindikat, ili vie sindikata, a na strani poslodavca moe biti jedan ili vie poslodavaca ili udruenja poslodavaca. Kolektivni ugovor zakljuuje se u pismenoj formi. Kolektivnim ugovorom ureuju se prava i obaveze stranaka koje su ga zakljuile, te prava i obaveze iz radnog odnosa, ili u vezi s radnim odnosom, u skladu sa zakonom i drugim propisima. Kolektivni ugovor obavezan je za stranke koje su ga zakljuile ili koje su mu

naknadno pristupile. Izmjene i dopune kolektivnog ugovora obavljaju se na nain i po postupku utvrenom za njegovo donoenje. 35. Radna knjiica Radna knjiica je radna isprava koju mora imati svaki zaposleni. Radnu knjiicu izdaje Optinski organ uprave nadlean za pitanja rada. U radnoj knjiici vode se podaci o svim zaposlenjima kao i istorija kompletnog radnog vijeka. Na dan kada poinje da radi zaposleni predaje radnu knjiicu poslodavcu o emu poslodavac izzdaje potvrdu. Nadan prestanka radnog odnosa poslodavac je duan vratiti zaposlenom radnu knjiicu. B)RADNI ODNOSI U ORGANIMA UPRAVE BRKO DISTRIKTA 1. Osnovni pojmovi i njihova znaenja iz radnih odnosa u organima uprave Brko distrikta BiH (1) Dravna sluba je sluba u organima uprave Distikta. (2) Dravni slubenik je lice koje u organima uprave obavlja upravne i strucne poslove kojima se ostvaruju statutom, zakonom i drugim propisima utvrene nadlenosti organa uprave, kao i lice koje u organima uprave obavlja informaticke poslove, opce i administrativne poslove, planske, materijalno finansijske i racunovodstvene poslove. (3) Javni slubenik je lice koje obavlja strucne poslove u organima uprave koji obuhvataju i organizacione dijelove gdje se obavljaju poslovi koji po svojoj prirodi nisu upravnog karaktera, (prosvjetni radnik, vatrogasci, medicinsko osoblje i slicno). (4) Namjetenik je lice koje u organima uprave zasniva radni odnos na osnovu zakljucenog ugovora o radu koje radi na pomocno-tehnickim poslovima i ostalim poslovima cije je obavljanje potrebno radi pravodobnog i kvalitetnog izvravanja poslova iz djelokruga rada organa uprave, kao to su: tehnicki sekretar, vozac, kurir, portir, cistacica. (5) Rukovodilac organa uprave je postavljeni zvanicnik koga u proceduri propisanoj statutom imenuje gradonacelnik na celnu funkciju u organu uprave. (6) Neposredno pretpostavljeni je rukovodeci dravni i javni slubenik, odnosno rukovodeci namjetenik koji rukovodi organizacionom jedinicom ili timom dravnih i javnih slubenika, odnosno namjetenika unutar organa uprave i koji je osim odgovornosti za svoj rad, odgovoran i za rad dravnih i javnih slubenika, odnosno namjetenika cijim radom koordinira i ciji rad neposredno nadzire. Rukovodilac organa uprave je pretpostavljeni svim dravnim i javnim slubenicima i namjetenicima tog organa, a gradonacelnik je pretpostavljeni svim rukovodiocima organa uprave, kao i dravnim i javnim slubenicima i namjetenicima koji su zasnovali radni odnos u organima uprave. (7) Savjetnik je lice koje nema status slubenika i on se postavlja i razrjeava rjeenjem gradonacelnika kojim su utvrena njegova prava i obaveze. Njegov mandat automatski prestaje s prestankom mandata gradonacelnika koji ga je postavio. (8) Organizacioni plan je opci akt koji donosi gradonacelnik. Tim aktom se reguliu organizacija organa uprave Brcko distrikta BiH, nacela unutranje organizacije, kategorizacija slubenika i namjetenika, rukovoenje upravom, unutranja organizaciju organa uprave, opis poslova i zadataka, pozicije i opis poslova, platni razredi i ostala pitanja znacajna za organizaciju. Sastavni dio cine i pravilnici o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta organa uprave za cije donoenje je u skladu s posebnim zakonima kojima se osnivaju ti organi uprave nadlena Skuptina Distrikta, a ti organi ine organizacioni dio Vlade Distrikta. (9) lan ue porodice je bracni i vanbracni suprunik, njihova djeca (bracna, vanbracna i usvojena), pastorcad, djeca uzeta pod starateljstvo i druga djeca bez roditelja uzeta na izdravanje, majka, otac, ocuh, maceha, usvojilac, djed i baba po majci i po ocu, braca i sestre. (10) Sukob interesa je slucaj u kojima slubenici i namjetenici u organima uprave imaju privatni interes koji utice ili moe uticati na zakonitost, otvorenost, objektivnost i nepristrasnost u obavljanju slubenih dunosti. (11) Poklon je novac, stvari, usluge bez naknade, te neka druga korist data ili obecana dravnom i javnom slubeniku, odnosno namjeteniku ili clanu njegove ue porodice.

2. Opta naela u radu uprave Slubenici, odnosno namjetenici zaposleni u organima uprave duni su potovati sljedeca nacela: a) Naelo zakonitosti - Slubenici i namjetenici su duni u obavljanju svojih poslova postupati u skladu sa statutom, zakonom i drugim propisima zasnovanim na zakonu; b) Naelo materijalne istine - U obavljanju svakodnevnih aktivnosti, slubenici i namjetenici duni su da potpuno i istinito utvrde sve cinjenice i okolnosti u poslovima iz njihove nadlenosti; c) Naelo zabrane diskriminacije i povlaivanja - Slubenicima i namjetenicima u svom poslovanju nije dozvoljeno praviti diskriminaciju i povlacivati graane po osnovu starosti, spola, nacionalne, rasne, etnicke i teritorijalne pripadnosti, entitetskog dravljanstva, jezickog, politickog ili vjerskog opredjeljenja; socijalnog, bracnog ili vanbracnog statusa, ili po bilo kom drugom osnovu vriti diskriminaciju; d) Naelo odgovornosti, efikasnosti i ekonominosti u radu - Slubenici i namjetenici pri obavljanju svojih poslova duni su voditi racuna da svoje poslove obavljaju u to kracem roku uz minimalne trokove, da ostvaruju postavljene im ciljeve, te da odgovaraju za svoje postupke i rezultate rada; e) Naelo estitosti - Slubenici i namjetenici u svom radu duni su ulivati povjerenje graanima, svoj posao obavljati profesionalno, i cestito; f) Naelo transparentnosti i javnosti rada - Rad slubenika i namjetenika je javan i dostupan javnosti, osim u slucajevima kada njihov rad predstavlja slubenu, odnosno profesionalnu tajnu; g) Naelo hijerarhijske podreenosti - Slubenici i namjetenici duni su izvravati naloge rukovodioca organa uprave i svog neposredno nadreenog rukovodioca tako da svakom hijerarhijskom nivou pripada odreeni stepen ovlatenja i odgovornosti, osim ako to zakonom nije drugacije propisano; h) Naelo politike nezavisnosti u radu - Slubenicima i namjetenicima u radu u slubi nije dozvoljeno da u svom radu potpadaju politickom uticaju, niti da u toku radnog vremena promoviu ideje politickih stranaka. 3.Pravila ponaanja (1) Slubenik, odnosno namjetenik se mora ponaati tako da ne umanji svoj ugled i ugled slube. (2) Pravila ponaanja slubenika, odnosno namjetenika ureuju se Zakonom o dravnoj slubi, Pravilnikom o radu slubenika i namjetenika (u daljnjem tekstu: Pravilnik o radu) i Kodeksom ponaanja slubenika i namjetenika. (3) Slubenik za etiku u okviru propisanih ovlatenja je nadlean za pracenje primjene ovog zakona o cemu izvjetava gradonacelnika tromjesecno. 4.Slubenik za etiku (1) U slucaju sumnje na krenje kodeksa ponaanja, slubenik za etiku po slubenoj dunosti ili na osnovu prijave ispituje cinjenicno stanje u roku od 7 dana i preduzima mjere iz svoje nadlenosti. (2) Slubenik za etiku ima sljedece nadlenosti: a) upoznaje slubenike i namjetenike s odredbama zakona o dravnoj slbi i Kodeksa ponaanja; b) stara se o primjeni ovog zakona i Kodeksa ponaanja i preduzima mjere za njihovo potivanje; c) obavjetava gradonacelnika o saznanjima u vezi sa svojim nadlenostima; d) istrauje navode, uzima izjave od slubenika, odnosno namjetenika, ostvaruje uvid u dokumentaciju Vlade; e) predlae gradonacelniku odluku o prestanku radnog odnosa u slucaju sukoba interesa; f) koordinira aktivnosti slubenika za etiku u svim organima uprave. (3) Podaci do kojih doe slubenik za etiku u vrenju svojih dunosti smatraju se povjerljivim. (4) Na osnovu utvrenog cinjenicnog stanja, slubenik za etiku preduzima sljedece mjere: a) posreduje u slubi u skladu ; b) upucuje pismena upozorenje i vri nadzor nad potivanjem ovih upozorenja; c) pokrece disciplinski postupak.

5. Prava i dunosti slubenika i namjetenika 6. Prava slubenika i namjetenika (1) Slubenici i namjetenici zaposleni u organima uprave ostvaruju sljedea prava: a) Pravo na rad u odgovarajuim uslovima b) Pravo na platu i druga materijalna prava c) Pravo na jednako postupanje i jednake mogunosti napredovanja d) Pravo na zatitu od neopravdanog premjetaja ili udaljenja s radnog mjesta e) Pravo na albu f) Pravo sindikalnog udruivanja g) Pravo na stalni radni odnos h) Pravo na ogranieno radno vrijeme i odmore i) Pravo na otpremninu j) Pravo na bolovanje k) Pravo na zatitu fizikog i moralnog integriteta l) Pravo na trajk Slubenici i namjetenici zaposleni u organima uprave imaju odgovornost za sprovoenje svojih dunosti: 7. Dunosti slubenika i namjetenika a) Dunost potivanja i primjene zakona b) Zabrana zloupotrebe poloaja c) Odbijanje ponuenih poklona d) Zabrana neopravdanog nagraivanja e) Pruanje informacija i obrazloenja f) Efikasno izvrenje poslova g) uvanje tajni podataka i potovanje privatnosti h) Struno postupanje i lino ponaanje i) Prisutnost na radnom mjestu j) Izvravanje naloga pretpostavljenog k) Dunost odbijanja naloga l) Izvravanje poslova koji nisu u opisu radnog mjesta m) Zamjene odsutnog slubenika ili namjetenika n) Racionalna upotreba povjerene imovine o) Obaveza na struno obrazovanje i obuku 8. Povreda prava slubenika i namjetenika Slubenici i namjetenici, u slucaju povrede njihovih prava, imaju pravo na albu apelacionoj komisiji. 9. Nalozi i primjena propisa Rukovodioci organa uprave uz obavezno ucece rukovodecih slubenika i rukovodecih namjetenika sacinjavaju operativni plan rada organa uprave. Rukovodeci slubenici i rukovodeci namjetenici odgovorni su za realizaciju operativnog plana koji se odnosi na organizacionu jedinicu kojom rukovode, a o eventualnim problemima duni su rukovodioca pismeno izvijestiti. Rukovodeci slubenik i rukovodeci namjetenik vri raspored poslova na slubenike i namjetenike rasporeene u njegovoj organizacionoj jedinici. 10. Dunosti odbijanja naloga Slubenik, odnosno namjetenik duan je odbiti izvrenje naloga za koje smatra da bi se njihovim izvrenjem mogao ostvariti oblik nekog krivinog djela ili u slucaju da je nalog

ocigledno protivan pravilima struke i etickog kodeksa, odnosno cije bi izvrenje moglo izazvati znatniju materijalnu tetu, o cemu je duan pismeno upozoriti izdavaoca naloga. U slucaju pismene potvrde naloga od strane izdavaoca, a osnovi sumnje kod slubenika, odnosno namjetenika budu i dalje postojali, slubenik, odnosno namjetenik je duan podnijeti albu apelacionoj komisiji koja donosi rjeenje u roku od 8 dana. Rjeenje apelacione komisije je konacno i izvrno. alba odlae izvrenje naloga. 11. Mogunost odbijanja naloga Slubenik i namjetenik, u skladu sa zakonom, moe odbiti izvrenje naloga ili provoenje odluka na predvien nacin, a koje bi dovele do: a) nanoenja tete njegovim zakonskim pravima i interesima, b) opasnosti za njegovo zdravlje i licnu sigurnost, c) traenja vieg stepena strucnog znanja od onog koje ima, d) objektivne nemogucnosti da se u zadatom roku izvri nalog. U slucaju iz stava 1 ovog clana, slubenik, odnosno namjetenik duan je pismeno obavijestiti izdavaoca naloga. U slucaju pismenog ponavljanja naloga, slubenik, odnosno namjetenik, duan je postupati po nalogu u skladu sa svojim mogucnostima, a ovlaten je podnijeti albu apelacionoj komisiji. 12. Sukob interesa 13. Rad pod rukovodstvom bliskog srodnika Slubenici, odnosno namjetenici ne mogu raditi pod neposrednim rukovodstvom svog bliskog srodnika. Ako slubenik, odnosno namjetenik radi pod neposrednim rukovodstvom bliskog srodnika u momentu stupanja na snagu ovog zakona, duan je pribaviti saglasnost slubenika za etiku da nastavi raditi na tom radnom mjestu. Slubenik, odnosno namjetenik koji ne dobije saglasnost rasporeuje se na isto ili slicno radno mjesto. U slucaju da ne postoji mogucnost rasporeda iz stava 4 ovog clana slubenik, odnosno namjetenik nastavlja rad na svom radnom mjestu do sticanja uslova za premjetaj. Osoba koja je podnijela prijavu na konkurs za popunu upranjenog radnog mjesta na kojem bi joj neposredno pretpostavljeni, odnosno neposredno podreeni mogao biti njegov bliski srodnik ne uzima se u razmatranje. 14. Zabrana samostalnog obavljanja privredne i profesionalne djelatnosti Osoba koja ima vlastito preduzece ili obavlja samostalnu profesionalnu djelatnost ili ima vlastitu zanatsku radnju ne moe biti u radnom odnosu u organima uprave Distrikta. 15. lanstvo u upravnim i nadzornim odborima Slubenik, odnosno namjetenik ne moe biti clan upravnog ili nadzornog odbora javnog ili trgovackog preduzeca ili drugog pravnog lica, izuzev sindikata i u slucajevima kada je to posebnim zakonom propisano. Slubenik, odnosno namjetenik koji je u skladu s posebnim zakonom clan upravnog ili nadzornog odbora iz stava 1 ovog clana ne moe primati naknadu za clanstvo bez obzira to je to utvr_eno posebnim zakonom. 16.Obavljanje poslova izvan radnog vremena

Slubenik i namjetenik moe izvan radnog vremena, po prethodno pribavljenom odobrenju rukovodioca organa uprave, obavljati poslove ili pruati usluge pravnoj ili fizickoj osobi, samo ako nad tim djelatnostima, odnosno nad radom te fizicke ili pravne osobe, organ uprave u kojemu je u slubi ne obavlja nadzor ili ako takav rad nije zabranjen posebnim zakonom, te ne predstavlja sukob interesa ili prepreku za uredno obavljanje redovnih zadataka niti teti ugledu slube. Odobrenje nije potrebno za objavljivanje strucnih clanaka i drugih autorskih publikacija, odnosno za obavljanje poslova povremenog predavaca na strucnim seminarima i savjetovanjima, kao i na obavljanje poslova na dobrovoljnoj bazi u humanitarnim i drugim udruenjima graana. 17.Obavljanje dodatnih aktivnosti uz naknadu Slubenik ili namjetenik ne moe ostvariti naknadu za obavljanje dodatnih aktivnosti (kao vjetaci, sudski tumaci i drugo), osim u slucaju kada je to posebnim zakonom propisano ili kada je to odobrio rjeenjem rukovodilac organa uprave po prethodno pribavljenom miljenju slubenika za etiku. Slubeniku, odnosno namjeteniku u slucaju obavljanja poslova iz stava 1 ovog clana ne uracunava se u radno vrijeme period proveden na tim poslovima. 18. Politiko udruivanje i djelovanje Slubeniku ili namjeteniku se ne moe zabraniti njegovo pravo ukljucenja u politicku stranku, odnosno neku drugu politicku organizaciju, ali mu je zabranjeno ucece u upravnim i drugim odborima politickih organizacija. Politicko miljenje ne smije uticati na njegov rad. Slubenik i namjetenik u svom radu ne smije slijediti instrukcije politickih organizacija i za vrijeme radnog vremena na bilo koji nacin ne smije podsticati ostale slubenike ili namjetenike da se ukljuce u rad politicke stranke ili organizacije. 19. Politiko udruivanje i djelovanje rukovodeih slubenika i rukovodeih namjetenika Vai sve kao i za obine slubenike i namjetenike. Rukovodecim slubenicima i rukovodecim namjetenicima dodatno se zabranjuje: a) imati funkciju u politickoj organizaciji, b) biti kandidat na izborima za bilo koji nivo vlasti u Bosni i Hercegovini, c) javno podravati ili suprotstavljati se bilo kom kandidatu za neku javnu funkciju, d) drati govore u ime neke politicke organizacije, e) sakupljati finansijska sredstva za bilo koju politicku organizaciju ili kandidata za javnu funkciju, f) davati novcani doprinos za politicku organizaciju ili za kandidata za javnu funkciju. 20. Kandidovanje i imenovanje na javne funkcije S izuzetkom rukovodecih slubenika i rukovodecih namjetenika, smatrat ce se da je slubenik, odnosno namjetenik na odsustvu iz slube od trenutka kada je potvrena njegova kandidatura za javnu funkciju na koju se bira direktno ili indirektno, u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom organu na bilo kojem nivou vlasti u Bosni i Hercegovini. U slucaju kandidature rukovodecem slubeniku, odnosno rukovodecem namjeteniku prestaje radni odnos u slubi. Slubenik, s izuzetkom rukovodecih slubenika, odnosno rukovodecih namjetenika, u sluaju kandidature, podnosi zahtjev za neplaceno odsustvo, i vraca se na isto ili slicno radno mjesto u slucaju neuspjeha na izborima najkasnije u roku mjesec dana od dana potvrde zvanicnih izbornih rezultata. U slucaju uspjeha na izborima i prihvatanja mandata ili imenovanja slubenika, odnosno namjetenika u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom organu na bilo kojem nivou vlasti u Bosni i Hercegovini, slubeniku, odnosno namjeteniku prestaje radni odnos u slubi. 21. Podaci o imovini

Slubenik ili namjetenik ce prilikom imenovanja ili zakljucenja ugovora o radu u pisanoj formi predociti podatke o kompletnoj imovini kojom raspolae on, kao i clanovi njegove ue porodice. Svi podaci uvaju se u personalnoj evidenciji. 22. Sukob interesa u toku rada Ukoliko postoji sukob interesa u toku rada u organu uprave, takav slubenik ili namjetenik duan je da se izjasni u roku od 15 dana od nastanka tih okolnosti o tome hoce li te okolnosti otkloniti kao razloge smetnje za rad u organu uprave ili u navedenom roku prekinuti radni odnos. Ako se slubenik, odnosno namjetenik izjasni da ce otkloniti okolnosti koje su razlog smetnje za rad u organu uprave duan ih je ukloniti u roku od mjesec, a u suprotnom mu prestaje radni odnos. 23.Radna mjesta i klasifikacija Radna mjesta utvruju se Organizacionim planom, a popunjavaju se u skladu s odlukom o realizaciji plana zapoljavanja. Gradonacelnik donosi odluku o kategorizaciji svih radnih mjesta u organima uprave, a prema sljedecim grupama: a) rukovodeci slubenici; b) slubenici; c) rukovodeci namjetenici; d) namjetenici. Odluka o kategorizaciji zaposlenih mora sadravati nazive, opti opis poslova kategorija u okviru navedenih grupa i minimalne uslove za obavljanje poslova ovih kategorija, a posebno minimalno radno iskustvo, obrazovanje, kao i druge elemente. Pored utvrenih uslova za pojedine kategorije poslova, u organizacionom planu mogu se utvrditi dodatni uslovi za obavljanje svakog pojedinacnog radnog mjesta. 24. Upravljanje ljudskim resursima u dravnoj slubi 25. Upravljanje ljudskim resursima u slubi Rukovodioci organa uprave odgovorni su za planiranje zapoljavanja i profesionalnog razvoja slubenika i namjetenika u organima uprave u skladu s potrebama. 26.Plan potreba za kadrovima u organu uprave Plan potreba za kadrovima u organima uprave utvruje se do 30. septembra tekuce godine za narednu godinu, a na osnovu organizacionog plana i u skladu s optim nacelima kadrovske politike, i dostavlja se nadlenom organu za ljudske resurse. Na osnovu plana potreba za kadrovima, nadleni organ za ljudske resurse, u saradnji s nadlenim organom za budet, predlae gradonacelniku detaljan zahtjev za plate koji treba biti uvrten u prijedlog budeta za narednu fiskalnu godinu. Gradonacelnik donosi odluku o realizaciji plana zapoljavanja javnih slubenika i namjetenika koji se objavljuje u Slubenom glasniku Brcko distrikta BiH i zvanicnoj internet prezentaciji. 27. Nain popunjavanja radnih mjesta Upranjeno radno mjesto slubenika i namjetenika popunjava se na osnovu profesionalnih sposobnosti putem otvorene konkurencije i odraava sastav stanovnitva. Samo u slucaju da vie lica ima istu zbirnu ocjenu u procesu izbora najuspjenijeg kandidata, obavezno se sacinjava rang-lista koja odraava sastav stanovnitva (nacionalna, spolna, starosna, profesionalna i druga struktura) 28. Uslovi za zasnivanje radnog odnosa Da bi neko lice moglo da zasnuje radni odnos u organu uprave kao slubenik ili namjetenik mora da ispunjava sljedece opce uslove: a) da je dravljanin BiH, b) da je punoljetan, c) da je zdravstveno sposoban za vrenje poslova upranjenog radnog mjesta,

d) da se protiv njega ne vodi krivicni postupak, e) da se na tu osobu ne odnosi clan IX stava 1 Ustava BiH, f) da u posljednje tri godine pocev od dana objavljivanja upranjene pozicije nije otputeno iz dravne slube u institucujama BiH, odnosno entiteta i slube Distrikta, usljed pravosnano izrecene disciplinske mjere. U skladu sa Pravilnikom o zapoljavanju i Organizacionim planom propisuju se posebni uslovi za prijem slubenika i namjetenika na upranjeno radno mjesto. U organizacionom planu za pozicije dravnih slubenika mora biti propisan kao poseban uslov poloen ispit za rad u organima uprave. 29. Razmatranje kandidata koji nemaju poloen ispit za rad u organima uprave U procesu selekcije prijavljenih kandidata na interni oglas ili javni konkurs za upranjeno radno mjesto slubenika, Odbor za zapoljavanje ce uzeti u razmatranje i kandidate koji nemaju poloen ispit za rad u organima uprave, ali s obavezom da ukoliko budu izabrani ispit moraju poloiti u roku od 6 mjeseci po isteku probnog rada, inace im se radni odnos automatski raskida. 30. Uslovi za raspisivanje konkursa U skladu s odlukom gradonacelnika o realizaciji plana zapoljavanja nadleni organ za ljudske resurse vri raspisivanje internog oglasa ili javnog konkursa pod uslovom: a) da je radno mjesto predvieno Organizacionim planom, b) da je isto radno mjesto upranjeno, c) da su u budetu odobrena sredstava za place i doprinose slubenika i namjetenika. 31. Izbor otvorene konkurencije i postupak prijema 32. Osnov za raspisivanje internog oglasa ili javnog konkursa U skladu s odlukom o realizaciji plana zapoljavanja nadleni organ za ljudske resurse vri raspisivanje internog oglasa ili javnog konkursa za popunu upranjenog radnog mjesta. 33.Otvorena konkurencija Otvorena konkurencija se sprovodi putem internog oglasa i javnog konkursa. 34.Popunjavanje slobodnih radnih mjesta Slobodna radna mjesta popunjavaju se javnim konkursom. Prije raspisivanja javnog konkursa, slobodno radno raspisivanjem internog oglasa u slucaju prekobrojnosti.

mjesto

moe

se

popuniti

35.Odbor za zapoljavanje 36. Pojam i nadlenosti Odbora za zapoljavanje Odbor za zapoljavanje je nezavisno tijelo koje sprovodi postupak zapoljavanja slubenika i namjetenika u organima uprave Distrikta. Odbor je nadlean za: a) postupak izbora slubenika i namjetenika, b) zaprimanje i razmatranje prijava, c) selekciju kandidata, d) zakazivanje pismenog testiranja, odnosno usmenog intervjua, e) ocjenjivanje profesionalnih sposobnosti odabranih kandidata kroz usmeni intervju, a kada se to ocijeni za shodno i u pisanoj formi, demonstriranje znanja i vjetina odabranih kandidata zadavanjem prakticnog rada, a u skladu s Pravilnikom o zapoljavanju, f) sacinjavanje rang-liste intervjuisanih kandidata, g) donoenje odluke o izboru slubenika ili namjetenika, h) donoenje odluke o ponitenju internog oglasa ili javnog konkursa, i) pracenje rokova odreenih ovim zakonom. 37. Sastav Odbora za zapoljavanje Odbor se sastoji od 5 clanova i to: tri stalna clana s visokom strucnom spremom i koji odraavaju sastav stanovnitva i dva privremena clana iz organa uprave u kojem je upranjeno radno mjesto.

38. Nain imenovanja lanova Odbora za zapoljavanje Gradonacelnik imenuje tri stalna clana Odbora na mandatni period od 5 godina uz mogucnost jo jednog mandata, uz iskljucivo provedenu proceduru javnog konkursa. Stalni clanovi se biraju na osnovu javnog konkursa koji raspisuje nadleni organ za ljudske resurse, u skladu s uslovima koji se propisuju Organizacionim planom za ove pozicije. Gradonacelnik formira posebnu petoclanu komisiju za izbor stalnih clanova Odbora koju cine: a) tri predstavnika Agencije za dravnu slubu Bosne i Hercegovine koja odraava sastav stanovnitva; b) rukovodilac nadlenog organa za ljudske resurse u Vladi Distrikta; c) rukovodilac Pravne slube Distrikta. Komisija vri usmeni intervju s kandidatima koji c ispunjavaju uslove konkursa i sacinjava listu uspjenih kandidata na osnovu sprovedene procedure. Na osnovu liste uspjenijih kandidata, gradonacelnik imenuje predsjednika i dva clana Odbora uvaavajuci strukturu stanovnitva. Stalni clanovi Odbora ostvaruju pravo na platu identicno pravu pomocnika efa odjeljenja Vlade. 39. Imenovanje privremenih lanova Odbora Rukovodioci organa uprave duni su gradonacelniku dostaviti spisak od tri kandidata za privremene clanove Odbora za zapoljavanje uvaavajucu strukturu stanovnitva najkasnije do 31. decembra tekuce godine za narednu godinu, na osnovu kojih gradonacelnik donosi odluku o utvrivanju liste privremenih clanova odbora. Gradonacelnik ce za svaki raspisani interni oglas ili javni konkurs odlukom imenovati privremene clanove Odbora za zapoljavanje, koji moraju imati najmanje isti stepen strucne spreme propisan za izvrioca poslova radnog mjesta koje je upranjeno i u vezi s cijom popunom je raspisan interni oglas, odnosno javni konkurs. 40. Sadraj i objavljivanj internog oglasa i javnog konkursa Sadraj internog oglasa i javnog konkursa propisuju se Pravilnikom o zapoljavanju. Interni oglas istovremeno se objavljuje na zvanicnoj internet prezentaciji i na oglasnim tablama organa uprave, najmanje osam dana prije isteka roka za podnoenje prijave. Javni konkurs se objavljuje na nacin kao i interni oglas uz obavezu da se javni konkurs objavljuje i u najmanje tri dnevna lista. Kandidati zainteresovani za prijem u radni odnos po raspisanom internom oglasu ili javnom konkursu moraju podnijeti prijavu u predvienom roku, te su materijalno i krivicno odgovorni za tacnost podataka navedenih u svojoj prijavi. 41. Izbor i imenovanje najuspjenijeg kandidata Odbor za zapoljavanje provodi postupak prijema u skladu sa svojim nadlenostima propisanim ovim zakonom. lanovi Odbora za zapoljavanje ocjenjuju i unose ocjene, po pojedinim elementima, u obrazac za izbor kandidata te sacinjavaju rang-listu najuspjenijih kandidata. Odbor za zapoljavanje ce zatraiti od izabranog kandidata da u roku od tri dana nakon obavjetenja od Odbora, dostavi dokumente kojim se potvruje ispunjavanje optih i posebnih uslova navedenih u internom oglasu, odnosno javnom konkursu.

Odbor za zapoljavanje na osnovu dostavljenih dokumenata provjerava ispunjavanje uslova navedenih u internom oglasu, odnosno javnom konkursu u roku od 3 dana od dana dostavljanja dokumenata. U sluaju da se u postupku provjere utvrdi da oni ne odgovaraju podacima u podnesenoj prijavi, kandidat se eliminie iz daljnjeg toka odabira, a na njegovo mjesto dolazi sljedeci kandidat s rang-liste, i obnavlja se procedura provjere s istim rokovima. Nakon utvrivanja ispunjenosti uslova iz internog oglasa, odnosno javnog konkursa i prijave kandidata, Odbor za zapoljavanje ce u roku od 24 sata donijeti odluku o izboru kandidata. O rezultatima postupka sporovedenog po internom oglasu, odnosno javnom konkursu, Odbor za zapoljavanje pismeno obavjetava svakog kandidata koji je podnio prijavu i to u roku od 5 dana od dana donoenja odluke o izboru. Kandidat koji nije zadovoljan rezultatima postupka moe uloiti albu apelacionoj komisiji u roku od 8 dana od dana prijema pismenog obavjetenja od strane Odbora za zapoljavanje. Apelaciona komisija duna je u roku od 8 dana odluciti po albi, i odluka apelacione komisije je konacna. U slucaju odustajanja kandidata izabranog za popunu upranjenog radnog mjesta, ili naknadnog utvrivanja neispunjavanja uslova navedenih u internom oglasu, odnosno javnom konkursu iz prijave kandidata, Odbor vri izbor kandidata koji je bio sljedeci na rang-listi, odnosno ponovo oglaava upranjeno radno mjesto za slucaj da nema raspoloivih kandidata. Procedura izbora kandidata po raspisanom internom oglasu, odnosno javnom konkursu od njegovog zatvaranja ne moe trajati due od 60 radnih dana, u protivnom se interni oglas, odnosno javni konkurs ponitava. 42. Ponitavanje konkursa Odbor za zapoljavanje ponitit ce u cijelosti ili djelimicno interni oglas ili javni konkurs u sljedecim slucajevima: a) ako nema prijavljenih kandidata, b) ako niko od kandidata ne ispunjava uslove c) ukoliko niko od intervjuisanih kandidata ne dobije minimalan broj bodova utvrenih Pravilnikom o zapoljavanju, d) izmjene odluke o realizaciji plana zapoljavanja u toku trajanja procedure otvorene konkurencije, e) isteka roka za izbor kandidata propisanog ovim zakonom, f) ako apelaciona komisija naloi ponavljanje postupka otvorene konkurencije. Odbor za zapoljavanje donosi odluku o ponitenju internog oglasa, odnosno javnog konkursa. U skladu s odlukom o ponitenju konkursa, nadleni organ za ljudske resurse objavit ce ponitenje internog oglasa, odnosno javnog konkursa, te ponovo raspisati interni oglas, odnosno javni konkurs u roku od petnaest dana. 43. Zasnivanje radnog odnosa Gradonacelnik izdaje akt o imenovanju slubenika cija forma i sadraj se propisuju Pravilnikom o radu. Akt o imenovanju se objavljuje u Slubenom glasniku Br cko distrikta BiH. 44. Potpisivanje ugovora o radu

Gradonacelnik i namjetenik potpisuju ugovor o radu, cija forma i sadraj se propisuju Pravilnikom o radu. 45.Rok za donoenje akta o imenovanju i zakljuivanje ugovora o radu Gradonacelnik je obavezan u roku od 8 dana od konacnosti odluke Odbora za zapoljavanje o izboru kandidata donijeti akt o imenovanju slubenika, odnosno zakljuciti ugovor o radu s namjetenikom. U slucaju da gradonacelnik u predvienom roku ne donese akt o imenovanju slubenika, odnosno ne zakljuci ugovor o radu s namjetenikom, smatrat ce se da je saglasan s odlukom Odbora o izboru kandidata. 46. Rad na odreeno vrijeme, premjetaj i obavljanje poslova izvan Brko distrikta BiH, probni rad Prijem u radni odnos slubenika, odnosno namjetenika na odreeno vrijeme moe se vriti u slucajevima: a) obavljanja poslova ciji se obim privremeno i nepredvieno povecao, a nisu trajnog karaktera, b) zamjene odsutnog slubenika ili namjetenika, c) sezonskih poslova. Radni odnos na odreeno vrijeme zasniva se dok traju potrebe za obavljanjem tih poslova, a najdue do 2 godine. Slubenik, odnosno namjetenik, moe po potrebi slube biti premjeten na drugo radno mjesto u istom ili drugom organu uprave, ali samo na mjesto unutar iste kategorije, iste ili pribline sloenosti poslova. Premjetaj slubenika, odnosno namjetenika vri se samo u slucajevima privremenog povecanja obima posla i zamjene odsutnog slubenika, odnosno namjetenika. Izuzetno se slubenik, odnosno namjetenik, iskljucivo uz njegov pristanak moe premjestiti na radno mjesto nie sloenosti poslova, za koje ispunjava propisane uslove. Slubenik, odnosno namjetenik, ne moe se premjestiti iz jednog u drugo mjesto rada bez njegove saglasnosti ako ima vie od 20 godina radnog staa ili ako bi se premjetajem bitno pogorale njegove porodicne prilike. Premjetaj unutar organa uprave rjeenjem vri rukovodilac organa uprave, a premjetaj izmeu organa uprave vri gradonacelnik odlukom na osnovu pisanog sporazuma rukovodioca tih organa uprave. Plata slubenika ili namjetenika koji obavlja poslove koje su mu dodijeljeni premjetajem se utvruje odlukom gradonacelnika u skladu s visinom plate i drugim materijalnim davanjima za radno mjesto na koje je premjeten, osim u slucajevima kada je ta plata nia od place koju je imao na svom radnom mjestu kada slubenik ili namjetenik ostvaruje pravo na visinu place i drugih materijalnih davanja svog radnog mjesta na koji je primljen. U slucaju internog premjetaja, ili rasporeda slubenika ili namjetenika, na radno mjesto izvan Brcko distrikta BiH koje je udaljeno vie od 100 kilometara, osiguravaju se sljedece naknade: a) odgovarajuci smjetaj, b) trokovi zbog odvojenog ivota od porodice, c) trokovi putovanja u mjesto stanovanja porodice u vrijeme sedmicnog odmora, praznika i neradnih dana. Svi akti o imenovanju donose se, odnosno ugovori o radu na neodreeno vrijeme zakljucuju se uz obavezu probnog rada na period od 6 mjeseci, izuzev pripravnika gdje se duina pripravnickog staa racuna kao probni rad.

Period probnog rada zapocinje neposredno po preuzimanju dunosti slubenika, odnosno stupanju na rad namjetenika i obuhvata period uvoenja u posao i period izvrenja zadataka. Rukovodilac organa uprave formira troclanu komisiju za ocjenjivanje probnog rada. Jedan od clanova komisije je mentor. Ocjenjivanje se vri ocjenama zadovoljio i nije zadovoljio u poseban obrazac utvren pravilnikom o ocjenjivanju. U slucaju pozitivne ocjene slubenik ili namjetenik, nastavlja s obavljanjem dunosti. U slucaju negativne ocjene, slubeniku ili namjeteniku prestaje radni odnos bez prava na naknadu zbog otputanja u skladu sa zakonom, uz otkazni rok od 15 dana, a ima pravo na albu apelacionoj komisiji u roku 15 dana od kada je upoznat sa ocjenom. Apelaciona komisija duna je u roku od mjesec dana donijeti odluku . 47. Ispit za rad u organima uprave Slubenici u organima uprave moraju imati poloen ispit za rad u organima uprave. Obaveza polaganja ispita se ne odnose na: a) slubenike koji imaju poloen pravosudni ispit, b) slubenike koji imaju poloen ispit za sudije za prekraje, c) namjetenike. Pravo na polaganje ispita za rad u organima uprave imaju i lica koja su zavrila pripravnicki sta u organima uprave Brcko distrikta BiH. 48. Polaganje ispita za rad u organima uprave Program, sadraj, nain polaganja kao i visinu naknade za polaganje ispita za rad u organima uprave utvruje gradonaelnik na prijedlog komisije za polaganje ispita za rad u organima uprave, i to: a) program ispita za VSS i VS, b) program ispita za SSS. Ispit za rad u organima uprave se polae pred Komisijom za polaganje ispita za rad u organima uprave koju odlukom imenuje gradonaelnik. 49. Obaveznost polaganja ispita za rad u organima uprave Svi slubenici zaposleni u organima uprave su duni poloiti ispit za rad u organima uprave u roku od 1 godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, inae im prestaje radni odnos po sili zakona. 50. Priznavanje ispita koje sprovode institucije BiH i entiteta Kao poloen ispit za rad u organima uprave prihvata se i ispit poloen u institucijama BiH i entiteta, kao i u drugim dravama s kojima Bosna i Hercegovima ima potpisan sporazum o meusobnom priznavanju takvih ispita. 51. Struni ispit Struni ispit je ispit koji polau slubenici i namjetenici kada je to utvreno posebnim propisom i Organizacionim planom, i obuhvata sadraj i pitanja koji se odnose na struna pitanja pojedinih oblasti. Struni ispit se polae pred ovlatenom komisijom u skladu s posebnim propisom. 52. Pripravnici 53. Priopravnici Pripravnici su lica koja se prvi put zapoljavaju radi sticanja radnog iskustva u struci za koju su stekli obrazovanje.

54.Prijem pripravnika Prijem pripravnika se vri u skladu s Odlukom o realizaciji plana zapoljavanja u procesu otvorene konkurencije na osnovu javnog konkursa. 55. Zakljuivanje ugovora sa pripravnicima S izabranim pripravnicima, gradonaelnik zakljuuje ugovor o prijemu u slubu u svojstvu pripravnika u roku od 8 dana od prijema odluke Odbora za zapoljavanje o izboru. Ako gradonaelnik u predvienom roku iz stava 1 ovog lana ne zakljui ugovor, smatrate se da je saglasan s odlukom Odbora o izboru kandidata. 56. Praenje i osposobljavanje rada pripravnika, trajanje pripravnikog staa i nastavljanje rada na neodreeno vrijeme Rukovodilac organa uprave imenuje odgovorno lice za praenje i usmjeravanje rada pripravnika. Za vrijeme trajanja pripravnikog staa, koje se rauna u vrijeme trajanja probnog rada, pripravnik se osposobljava za samostalan rad pri emu sudjeluje u posebnom programu osposobljavanja za obavljanje poslova odreenog radnog mjesta. Pripravnik se moe radi osposobljavanja uputiti i na rad u razliite organizacione jedinice istog ili drugog organa uprave. Pripravniki sta traje, za pripravnike sa: a) visokom strunom spremom 12 mjeseci, b) viom strunom spremom 9 mjeseci, c) srednjom strunom spremom 6 mjeseci, poev od dana zakljuivanja ugovora o obavljanju pripravnikog staa. Poslije zavretka pripravnikog staa, gradonaelnik rasporeuje pripravnika na radno mjesto u organu uprave na neodreeno vrijeme u skladu sa Odlukom o realizaciji plana zapoljavanja, a na osnovu ocjene probnog rada. Pripravnik je duan poloiti ispit za rad u organima uprave u roku od est mjeseci od dana zavretka pripravnikog staa. 57. Plata pripravnika Za vrijeme trajanja pripravnikog staa, pripravnik ima pravo na 80% plate poslova radnog mjesta na koje se prima. 58. Volonteri Organ uprave moe primati volontere, a radi sticanja radnog iskustva za rad u organima uprave bez zasnivanja radnog odnosa. Volonterski rad moe trajati najdue godinu dana, poev od dana zakljuenja, u pisanoj formi, ugovora o volonterskom radu. Period volonterskog rada rauna se u radno iskustvo, kao uslov za rad na odreenim poslovima, nakon ega volonter stie pravo na polaganje ispita za rad u organima uprave. Za vrijeme obavljanja volonterskog rada, osobi koja ga obavlja, obezbjeuje se odmor tokom rada pod istim uslovima kao i za ostale slubenike i namjetenike u radnom odnosu i prava po osnovu osiguranja za sluaj povrede na radu i profesionalne bolesti, saglasno propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju. 59. Struno usavravanje i obrazovanje Svi slubenici i namjetenici duni su trajno se osposobljavati za poslove radnog mjesta i usavravati strune sposobnosti u organizovanim programima obuke.

Slubenici i namjetenici imaju pravo na struno usavravanje i obrazovanje. Pod strunim usavravanjem se podrazumijeva uee u organizovanim programima obuke, kao i polaganje ispita za rad u organima uprave i pravosudnog ispita. Pod strunim obrazovanjem se podrazumijeva sticanje vieg stepena strune spreme kao i specijalizacija na domaim i meunarodnim obrazovnim ustanovama. 60. Strategija i potreba za strunim obrazovanjem Gradonaelnik e, na prijedlog nadlenog organa za ljudske resurse, usvojiti strategiju strunog usavravanja i obrazovanja slubenika i namjetenika. Nadleni organ za ljudske resurse planira sredstva u Budetu za godinji program strunog usavravanja i obrazovanja slubenika i namjetenika koji usvaja gradonaelnik. Potrebe za strunim obrazovanjem iskazuju se strategijom i programom. Potrebe strunog obrazovanja slubenika i namjetenika iskazuju rukovodioci organa uprave u skladu s potrebama posla organa uprave. 61.Sredstva za struno obrazovanje Slubenik ili namjetenik kojem su odobrena sredstva za struno obrazovanje duan je provesti u organu uprave najmanje dvostruko vremena koliko je trajalo struno obrazovanje na koje je upuen, a razdoblje novog strunog obrazovanja ne uraunava se u vrijeme koje je slubenik ili namjetenik duan ostati u slubi. Ako slubenik ili namjetenik, po zavretku strunog obrazovanja ne ostane u slubi u vremenu utvrenom u stavu 2 ovog lana, duan je vratiti cjelokupan iznos sredstava utroen za njegovo obrazovanje. Slubenik ili namjetenik je duan vratiti utroena sredstva za njegovo struno obrazovanje, ako ne zavri program strunog obrazovanja, ukljuuju i samovoljno naputanje programa strunog obrazovanja. 62.Realizacija programa strunog usavravanja i obrazovanja Nain realizacije programa strunog usavravanja i strunog obrazovanja poblie se regulisati pravilnikom o strunom usavravanju i obrazovanju slubenika i namjetenika. 63.Ocjenjivanje rada Ocjenjivanje rada slubenika i namjetenika, podrazumijeva nadzor i vrednovanje uspjenosti njegovog rada, odnosno rezultata izvrenja poslova utvrenih opisom poslova njegovog radnog mjesta Ocjenu rada vri neposredno pretpostavljeni rukovode i slubenik ili rukovode i namjetenik, odnosno rukovodilac organa uprave ili gradonaelnik jednom godinje. Ostvareni rezultati, kao i ukupni rezultat rada oznaavaju se ocjenama: ne zadovoljava oekivanja, zadovoljava odreena o ekivanja, u potpunosti zadovoljava oekivanja, nadmauje o ekivanja. Podatke o ocjeni rada unose i slubenik ili namjetenik (ocjenjivani), i neposredno pretpostavljeni rukovode i slubenik ili rukovode i namjetenik, odnosno rukovodilac organa uprave ili gradonaelnik (ocjenjiva) u obrazac iji sadraj se propisuje Pravilnikom o ocjenjivanju. 64. Obrazac za ocjenu slubenika i namjetenika U obrazac za ocjenu ocjenjivani slubenik, odnosno namjetenik daje svoje komentare po odreenim elementima.

Ukoliko nije zadovoljan ocjenom svog rada, slubenik, odnosno namjetenik moe uloiti pismeni prigovor na ocjenu apelacionoj komisiji u roku od 8 dana od dana uvida u popunjeni obrazac i traiti preispitivanje ocjene o radu neposredno pretpostavljenog. Izvjetaji o ocjenama slubenika i namjetenika dostavljaju se neposredno pretpostavljenom i rukovodiocu organa uprave, kao i nadlenom organu za ljudske resurse, koji vri verifikaciju ocjenjivanja. 65. Poslijedice postupka ocjenjivanja Ukoliko je ocjena rada slubenika ili namjetenika ne zadovoljava oekivanja, odnosno zadovoljava odreena oekivanja, on prolazi kroz poseban program obuke, koji uz konsultaciju sa njim odredi njegov neposredno pretpostavljeni. Ukoliko su dvije uzastopne ocjene rada slubenika ili namjetenika ne zadovoljava oekivanja, gradonaelnik razrjeava dunosti slubenika, ili raskida radni odnos s namjetenikom. 66.Trajanje i uslovi rada 67. Radno vrijeme Puno radno vrijeme slubenika i namjetenika traje 40 sati sedmino. Za pojedine poslove gradonaelnik rjeenjem moe utvrditi krae radno vrijeme u skladu s posebnim zakonom, to e se poblie regulisati Pravilnikom o radu. Slubenik i namjetenik moe zasnovati radni odnos i za rad s nepunim radnim vremenom. Slubenik i namjetenik, koji radi s nepunim radnim vremenom ostvaruje sva prava iz radnog odnosa kao i slubenik, odnosno namjetenik s punim radnim vremenom, osim prava koja zavise od duine radnog vremena. 68. Rad dui od punog radnog vremena U sluaju vie sile (poara, potresa, poplava i sl.), iznenadnog poveanja obima posla ili u vanrednim okolnostima, gradonaelnik, odnosno rukovodilac organa uprave moe od slubenika i namjetenika zahtijevati da radi najvie do 12 dodatnih sati sedmino tako da ukupan broj radnih sati sedmi no iznosi 52 sata. Prekovremeni rad se nadoknauje slobodnim danima, na nain i u proceduri propisanoj Pravilnikom o radu. 69. Odmori i odsustva Slubenici i namjetenici koji rade punim radnim vremenom, imaju pravo na odmor u toku radnog vremena. Odmor u toku radnog vremena se ne uraunava u radno vrijeme. Slubenici i namjetenici imaju pravo na dnevni odmor izme u dva uzastopna radna dana u trajanju od najmanje 12 sati neprekidno i na sedmini odmor od 24 sata neprekidno, ukoliko zakonom drugaije nije propisano. Slubenik i namjetenik ima pravo na plaeni godinji odmor za svaku kalendarsku godinu u trajanju od najmanje 20 radnih dana. Slubenik ili namjetenik, koji se prvi put zaposli u organima uprave ili koji ima prekid izmeu dva radna odnosa dui od 5 dana, stie pravo na godinji odmor nakon 6 mjeseci neprekidnog rada u organima uprave. Godinji odmor uveava se po slijedeim osnovima i kriterijima: a) po osnovu radnog staa: za svake tri godine radnog staa 1 dan; b) po osnovu socijalnih i zdravstvenih kriterija: 1) roditelju ili staratelju s djetetom do 7 godina - 2 dana (za svako dijete),

2) samohranom roditelju ili staratelju s hendikepiranim djetetom - 2 dana, 3) invalidu (preko 70 % invaliditeta) - 2 dana. Godinji odmor izraunat po svim osnovima propisanih ovim zakonom ne moe trajati due od 35 radnih dana. Godinji odmor moe se koristiti u cijelosti ili u dva dijela. Godinji odmor prenesen iz prethodne godine mora se iskoristiti do 30. juna tekue godine. Slubenik ili namjetenik duan je do 15. aprila tekue godine predloiti svoju namjeru i plan koritenja godinjeg odmora svom neposredno pretpostavljenom. Slubenicima i namjetenicima ne moe se uskratiti pravo na koritenje godinjeg odmora, niti im se moe uskratiti pravo na godinji odmor, a godinji odmor ne moe ostati neiskoriten. U sluaju kada je to neophodno radi izvrenja hitnih poslova, koritenje godinjeg odmora moe se privremeno prekinuti na zahtjev rukovodioca organa uprave ili neposredno pretpostavljenog, uz naknadu trokova nastalih prekidom godinjeg odmora. Slubenici i namjetenici imaju pravo na odsustvo do 5 pet radnih dana uz naknadu plate u jednoj kalendarskoj godini (plaeno odsustvo) u svakom od slijedeih sluajeva: a) stupanje u brak, b) poroaj supruge, _ c) tee bolesti ili smrti lana ue porodice ili lana porodinog domainstva, d) sklapanja braka djeteta, e) elementarne nepogode, f) prilikom preseljenja u drugi stan Slubenik ili namjetenik ima pravo na odsustvo s rada do 4 dana u jednoj kalendarskoj godini, radi zadovoljavanja vjerskih, odnosno obiajnih praznika, s tim da se odsustvo u trajanju od 2 dana koristi uz naknadu plate. Pravilnikom o radu utvruju se uslovi pod kojima se slubeniku ili namjeteniku moe odobriti neplaeno odsustvo u trajanju od najvie godinu dana kao i rad sa skraenim radnim vremenom. Neplaeno moe biti i due oddsustvo u sluaju kolovanja. 70.Rad u komisijama Rad komisija se organizuje u toku radnog vremena i za ovaj rad se ne plaa posebna naknada. Rukovodilac organa uprave moe podnijeti zahtjev slubeniku za etiku za davanje saglasnosti za rad komisije van radnog vremena, a na osnovu saglasnosti gradonaelnik donosi odluku o radu komisije van radnog vremena u kojoj se utvruje i visina naknade za rad lanovima komisije. Za uee u radu komisije van radnog vremena, anovi komisije ostvaruju pravo na mjese nu naknadu u maksimalnom iznosu od 20% od prosjene plate zaposlenih u organima uprave Distrikta. 71. Povrede slubenih dunosti, organi za voenje postupka i postupak za utvrivanje povrede slubene dunosti 72.Odgovornost za povrede, vrste povrede slubene dunosti Slubenici i namjetenici odgovaraju za povredu slubene dunosti ako povjerene poslove ne obavljaju savjesno, struno i u predvienim rokovima, ako se ne pridravaju Ustava, zakona i drugih propisa ili pravila o ponaanju za vrijeme slube ili u vezi sa slubom. Krivina odgovornost ne iskljuuje odgovornost za povredu slubene dunosti, ako djelo koje je predmet krivinog postupka ujedno predstavlja i povredu slubene dunosti.

Osloboenje od krivine odgovornosti ne pretpostavlja oslobaanje od odgovornosti za povredu slubene dunosti ako je izvreno djelo propisano kao povreda slubene dunosti. 73. Lake i tee povrede slubene dunosti. Lake povrede slubene dunosti su: a) uestalo zakanjavanje na posao ili raniji odlazak s posla, b) naputanje radnih prostorija tokom radnog vremena bez odobrenja ili iz neopravdanih razloga, c) neuredno uvanje spisa, podataka ili druge povjerene dokumentacije, d) neopravdan izostanak s posla jedan dan, e) neobavjetavanje nadreenog slubenika, odnosno nadreenog namjetenika o sprijeenosti dolaska na posao u roku od 24 sata bez opravdanih razloga, f) nemaran odnos prema povjerenim vrijednostima. Tee povrede slubene dunosti su: a) neizvravanje, nesavjesno, nepravodobno ili nemarno izvravanje slubenih obaveza, b) nezakoniti rad ili proputanje preduzimanja mjera ili radnji na koje je slubenik, odnosno namjetenik ovlaten radi sprjeavanja nezakonitosti, c) davanje netanih podataka kojima se utie na donoenje odluka nadlenih tijela ili time nastaju druge tetne posljedice, d) zloupotreba poloaja ili prekoraenje ovlatenja u slubi, e) odbijanje izvrenja zadatka ako za to ne postoje opravdani razlozi, f) neovlatena posluga sredstvima povjerenima za izvravanje poslova, g) odavanje slubene ili druge tajne u vezi s obavljanjem slube, h) obavljanje djelatnosti koja je u suprotnosti s poslovima radnog mjesta ili bez prethodnog odobrenja rukovodioca organ uprave, i) uee u upravnim i drugim odborima politikih udruenja, podsticanje ostalih slubenika ili namjetenika da se ukljue u rad politike stranke ili udruenja, izvravanje instrukcija politikih udruenja u obavljanju dunosti u slubi i za vrijeme radnog vremena, j) onemoguavanje graana ili pravnih osoba u ostvarivanju prava na podnoenje zahtjeva, albi, prigovora i predstavki ili drugih zakonskih prava, k) upotreba nevjerodostojne isprave u cilju ostvarivanja prava u slubi, l) ponaanje suprotno etikom kodeksu koje nanosi tetu ugledu slube, m) nedolian odnos prema strankama i iskazivanje bilo kakvog oblika netrpeljivosti prema ljudima, n) neopravdan izostanak s posla najmanje dva dana uzastopno ili najmanje tri dana s prekidima tokom godine, o) ponaanje radi kojega je tri puta izreena kazna za laku povredu slubene dunosti, p) izvrenje radnji koje predstavljaju krivino djelo protiv slubene dunosti ili drugo krivino djelo, odnosno prekraj kojim se nanosi teta ugledu slube, to slubenika, odnosno namjetenika ini nepodobnim za rad u organima uprave, q) druge povrede slubene dunosti koje su kao tee propisane posebnim zakonom. 74. Organi za voenje postupka O lakim povredama slubene dunosti, kao i teim povredama slubene dunosti iz lana 88 taki a, c, e, f, l i m u prvom stepenu odluuje rukovodilac organa uprave, upravni inspektor, odnosno slubenik za etiku. O ostalim teim povredama slubene dunosti u prvom stepenu odluuje disciplinska komisija. Po albi na prvostepene disciplinske odluke odluuje apelaciona komisija. 75. Sastav disciplinske komisije Disciplinska komisija ima predsjednika, zamjenika predsjednika i 6 lanova koje imenuje gradonaelnik iz reda diplomiranih pravnika.

Disciplinska komisija radi u vijeu od tri lana, kojim predsjedava predsjednik ili njegov zamjenik u odsustvu predsjednika. Ostale lanove vijea odreuje za svaki pojedina ni sluaj predsjednik, a u njegovom odsustvu zamjenik predsjednika disciplinske komisije. 76. Postupak za utvrivanje slubene dunosti Postupak zbog povrede slubene dunosti je hitan. U postupku zbog povrede slubene dunosti ne plaaju se takse. Postupak zbog povrede slubene dunosti je javan. Odlukom disciplinske komisije koja vodi postupak moe se iznimno iskljuiti javnost, ako to zahtijeva potreba uvanja slubene ili druge zakonom propisane tajne ili drugih opravdanih razloga. Slubenik ili namjetenik u postupku zbog povrede slubene dunosti ima pravo na branioca, koji u tom postupku ima poloaj opunomoenika. 77. Postupak zbog lake povrede slubene dunosti Rukovodilac organa uprave, upravni inspektor, odnosno slubenik za etiku sprovodi postupak utvrivanja lake povrede slubene dunosti, sasluava slubenika, odnosno namjetenika i donosi rjeenje o oslobaanju, odnosno izricanju disciplinske mjere, odnosno kazne. 78. Postupak zbog tee povrede slubene dunosti U postupku zbog tee povrede slubene dunosti mora se provesti usmena rasprava, a slubenik, odnosno namjetenik protiv kojega je pokrenut postupak mora biti sasluan. Rasprava se moe odrati bez prisustva slubenika, odnosno namjetenika protiv koga se vodi postupak i u sluaju kada se slubenik odnosno namjetenik nije izjasnio o zahtjevu, ako je uredno pozvan, a svoj izostanak nije opravdao. U postupku zbog tee povrede slubene dunosti o odgovornosti slubenika, odnosno namjetenika odluuje se rjeenjem, a o pitanjima postupka zakljukom. Ukoliko disciplinska komisija povodom zahtjeva za pokretanje postupka za teu povredu slubene dunosti utvrdi da se radi o lakoj povredi slubene dunosti, oglasit e se nenadlenom i predmet vratiti podnosiocu zahtjeva radi sprovoenja postupka zbog lake povrede slubene dunosti. 79. Postupak po albi Protiv prvostepene odluke o povredi slubene dunosti, nezadovoljna strana moe podnijeti albu apelacionoj komisiji u roku od osam dana od dana prijema odluke. Odluka o albi je konana i izvrna. Protiv drugostepene odluke u postupku zbog povrede slubene dunosti moe se pokrenuti upravni spor kod Osnovnog suda Distrikta. 80. Zastara pokretanja i voenja postupla Pravo na pokretanje i voenje postupka zbog lake povrede slubene dunosti zastarijeva u roku od est mjeseci od dana saznanja za poinjenu povredu i poinitelja, a najkasnije u roku jedne godine od dana kada je povreda poinjena. Ako u roku od jedne godine od dana pokretanja postupka ne bude donesena konana odluka, postupak e se obustaviti zbog zastare voenja postupka. Pravo na pokretanje i voenje postupka zbog tee povrede slubene dunosti zastarijeva u roku od jedne godine od dana saznanja za poinjenu povredu i poinitelja, a najkasnije u roku od dvije godine od dana kada je povreda poinjena.

Ako u roku od dvije godine od dana pokretanja postupka ne bude donesena konana odluka, postupak e se obustaviti zbog zastare voenja postupka. 81. Kazne povrede slubene dunosti, udaljenje iz slube i odgovornost za tetu Za lake povrede slubene dunosti mogu se izrei sljedee kazne: a) pismena opomena, b) pismena opomena s upisom u personalni obrazac slubenika, odnosno namjetenika, c) novana kazna u visini 10% plate slubenika, Za tee povrede slubene dunosti mogu se izre i sljedee kazne: a) novana kazna na vrijeme od jednog do est mjeseci, u mjesenom iznosu 20% ukupne plate b) premjetaj u nii nivo platnog razreda u trajanju od est mjeseci do dvije godine, c) zabrana napredovanja u vii nivo platnog razreda u trajanju od dvije godine, d) uslovna kazna prestanka slube, e) prestanak radnog odnosa. Slubenik, odnosno namjetenik je duan nadoknaditi tetu koju u slubi ili u vezi sa slubom namjerno ili iz krajnje nepanje nanese organu uprave. Nastanak tete, njenu visinu i okolnosti pod kojima je nastala utvruje rukovodilac organa uprave rjeenjem. Prije donoenja rjeenja rukovodilac organa uprave duan je sasluati slubenika, odnosno namjetenika. 82. Prestanak radnog odnosa i prekobrojnost Slubeniku, namjeteniku, kao i pripravniku prestaje radni odnos u slubi u slijedecim slucajevima: a) dobrovoljnog istupanja iz slube na osnovu pismenog zahtjeva slubenika odnosno namjetenika, b) sporazumom slubenika, odnosno namjetenika s gradonacelnikom, a na osnovu pismenog zahtjeva za sporazumni raskid radnog odnosa, c) smrcu, d) kad navri 65 godina ivota i 20 godina staa osiguranja ili 40 godina staa osiguranja, nezavisno od godina ivota, e) danom dostavljanja poslodavcu pravosnanog rjeenja o utvrivanju potpunog gubitka radne sposobnosti slubenika odnosno namjetenika, f) trajne nesposobnost da obavlja svoje radne dunosti zbog zdravstvenog stanja, pod uslovom da poslodavac nije u stanju da premjesti slubenika, odnosno namjetenika na drugo odgovarajuce radno mjesto u slubi, g) gubitkom dravljanstva BiH, h) sticanja dravljanstva druge drave suprotno Ustavu Bosne i Hercegovine i njenim zakonima, i) prekobrojnocu i odbijanjem da prihvati radno mjesto koje mu je ponueno nakon to je proglaen prekobrojnim, j) negativne ocjene probnog rada danom konacnosti rjeenja o prestanku slube, k) ako je dva puta uzastopno ocijenjen ocjenom ne zadovoljava ocekivanja danom konacnosti odluke o posljednjoj ocjeni, l) ako je osuen za krivino djelo i zbog izdravanja kazne zatvora mora biti odsutan s rada u slubi due od 6 mjeseci, danom pravosnanosti presude, m) pravosnano izrecene disciplinske mjere prestanka radnog odnosa u organu uprave, n) neopravdanog izostanka s posla pet radnih dana uzastopce, o) u slucaju da ne poloi ispit za rad u organima uprave u skladu sa ovim zakonom, p) ako se utvrdi da je slubenik odnosno namjetenik prilikom zasnivanja radnog odnosa dostavio krivotvorene dokumente - danom saznanja, q) ako se sazna da u vrijeme prijema u slubu nije ispunjavao uslove za prijem u slubu propisane ovim zakonom - danom saznanja,

r) ako se sazna da je u vrijeme prijema u slubu postojala prepreka za prijem u slubu propisana ovim zakonom - danom saznanja, s) istekom vremena na koje je primljen, ukoliko se radi o zaposlenju na odreeno vrijeme, t) ako je slubeniku, odnosno namjeteniku izrecena pravosnana sudska mjera sigurnosti ili zatitna mjera u trajanju duem od 6 mjeseci - danom pravosnanosti presude, u) ako je imenovan za javnu funkciju na koju se bira direktno ili indirektno, u bilo kojem zakonodavnom ili izvrnom organu na bilo kojem nivou vlasti u Bosni i Hercegovini, osim rukovodecih slubenika, odnosno rukovodecih namjetenika kojima prestaje radni odnos odmah po potvrdi njihove kandidature za javnu funkciju, v) u slucajevima sukoba interesa w) u drugim slucajevima utvrenim posebnim zakonom. O prestanku radnog odnosa gradonacelnik donosi rjeenje. Rjeenje o prestanku radnog odnosa donosi se u roku od tri dana od nastupanja okolnosti koje su razlog za prestanak radnog odnosa. Prekobrojnost nastaje kao posljedica reorganizacije, smanjenog obima poslova ili ukidanja pojedinih organa uprave ili radnih mjesta. Slubenik, odnosno namjetenik, koji bude proglaen prekobrojnim moe se: a) rasporediti na slicno upranjeno radno mjesto u istom ili drugom organu uprave, rjeenjem o rasporeivanju usljed prekobrojnosti; b) prednost kod rasporeda na radno mjesto ima slubenik odnosno namjetenik koji bude najbolje ocijenjen putem procedure internog oglasa; c) ukoliko nema mogucnosti rasporeivanja, slubeniku, odnosno namjeteniku nudi se prijevremeno penzionisanje u skladu sa zakonom; d) ukoliko nema mogucnosti prijevremenog penzionisanja slubenika, odnosno namjetenika gradonacelnik razrjeava dunosti prekobrojnog slubenika odnosno namjetenika, rjeenjem o prestanku radnog odnosa usljed prekobrojnosti. Otkazni rok za prestanak radnog odnosa je 30 dana i pocinje da tece pravosnaznocu rjeenja o prestanku radnog odnosa usljed prekobrojnosti. Protiv rjeenja o prestanku radnog odnosa usljed prekobrojnosti, slubenik, odnosno namjetenik moe podnijeti albu apelacionoj komisiji, u roku od 15 dana od dana prijema rjeenja, U sluaju prestanka radnog odnosa usljed prekobrojnosti, razrijeeni slubenik, odnosno namjetenik ima pravo na otpremninu. Ukoliko se u organima uprave proglasi upranjeno slicno radno mjesto u roku od godinu dana od dana razrjeenja s dunosti usljed prekobrojnosti, slubenik odnosno namjetenik ima prednost prilikom ponovnog zaposlenja u organima uprave. Slubeniku ili namjeteniku koji odbije raspored na drugo radno mjesto usljed prekobrojnosti prestaje radni odnos bez prava na otpremninu za slucaj prekobrojnosti. 83. Personalna evidencija Evidencije i dosije o zaposlenima vodi nadleni organ za ljudske resurse. Nadleeni u Pododjeljenju za ljudske resurse, Upravni inspektor, slubenik za etiku, kao i nadleni organi Distrikta imaju pravo uvida u personalni dosije zaposlenog. Informacije iz evidencije i dosijea zaposlenih se cuvaju u skladu sa zakonskim propisima BiH o zatiti licnih podataka i propisuje ih gradonaelnik. 84. Odluivanje o pravima, obavezama i odgovornostima, zatita prava i odluivanje o albama Gradonacelnik, odnosno rukovodilac organa uprave odlucuje o pravima, obavezama i odgovornostima slubenika i namjetenika po slubenoj dunosti ili po pismenom zahtjevu slubenika, odnosno namjetenika svojim rjeenjem.

U slucaju kada slubenik, odnosno namjetenik podnese pismeni zahtjev za ostvarivanje prava po ovom zakonu, gradonacelnik, odnosno rukovodilac organa uprave duan je izdati rjeenje u roku od 8 dana od dana prijema zahtjeva. U slucaju da se ne donese rjeenje po pismenom zahtjevu, smatrat ce se da je zahtjevu udovoljeno. Apelaciona komisija je nadlena za odluivanje po albama na rjeenja i sve druge akte donesene u skladu sa ovim zakonom. U slucaju povrede prava utvrenih ovim zakonom, slubenik ili namjetenik moe uputiti albu apelacionoj komisiji koja rjeava albu u roku od 30 dana. Slubenik ili namjetenik na odluku Apelacione komisije iz stava 1 ovog clana moe pokrenuti upravni spor pred Osnovnim sudom Brcko distrikta, u roku od 30 dana. 85. Zatita na radu i posebna zatita 86. Zatita slubenika i namjetenika Poslodavac je duan da: a)osposobi slubenike i namjetenike za rad na nacin koji obezbjeuje zatitu ivota i zdravlja slubenika i namjetenika, te sprjecava nastanak nesrece; b) obezbijedi potrebne uslove za zatitu na radu kojima se obezbjeuje zatita ivota i zdravlja slubenika i namjetenika. Slubenici i namjetenici imaju pravo da odbiju da rade na radnom mjestu ako im neposredno prijeti opasnost po ivot i zdravlje zbog toga to nisu sprovedene propisane mjere zatite na radu i o tome je duan bez odlaganja da obavijesti inspektora za zatitu na radu, neposrednog pretpostavljenog i rukovodioca organa uprave. Slubenika ili namjetenika, koji je pretrpio povredu na radu ili koji je obolio od profesionalne bolesti, za vrijeme dok je privremeno nesposoban za rad, poslodavac ne moe razrijeiti dunosti slubenika, odnosno raskinuti ugovor o radu s namjetenikom, bez obzira da li je rjeenje o postavljenju doneseno na odreeno ili neodreeno vrijeme Slubenik ili namjetenik koji je privremeno nesposoban za rad zbog povrede na radu ili profesionalne bolesti, ima pravo da se vrati na posao nakon to ovlateni ljekar ili zdravstvena ustanova izda pismenu saglasnost za vracanje na posao. Ako ovlateni ljekar ili nadlena ustanova slubeniku, odnosno namjeteniku propie smanjenu radnu sposobnost, poslodavac mu je duan u roku od est mjeseci u pisanoj formi ponuditi trajni premjetaj na druge poslove za koje je slubenik ili namjetenik sposoban. Ukoliko se ne obezbijedi trajni premjetaj u predvienom roku, poslodavac ce slubenika razrijeiti dunosti, a namjeteniku otkazati ugovor o radu. Slubenik ili namjetenik koji je pretrpio povredu na radu ili obolio od profesionalne bolesti, ima pravo na struno obrazovanje i usavravanje koje organizuje poslodavac u cilju prekvalifikacije. 87. Zatita materinstva eni se zbog trudnoce ne moe uskratiti zaposlenje u organima uprave, niti je poslodavac zbog tog stanja moe razrijeiti dunosti, odnosno otkazati ugovor o radu ili je rasporediti na druge poslove. Za vrijeme trudnoce, poroaja i njege djeteta, ena ima pravo na porodiljsko odsustvo u trajanju od dvanaest (12) mjeseci neprekidno. Naknada plate za vrijeme porodiljskog odsustva ostvaruje se na teret poslodavca, pod uslovom da su uplaceni doprinosi za penzijsko i zdravstveno osiguranje.

Na osnovu nalaza ovlatenog ljekara ena moe da otpocne porodiljsko odsustvo 28 (dvadeset osam) dana prije ocekivanog datuma poroaja. ena je obavezna da ode na porodiljsko odsustvo najkasnije 7 (sedam) dana prije ocekivanog datuma poroaja na osnovu nalaza ovlatenog ljekara. ena moe koristiti krace porodiljsko odsustvo, ali se ne moe vratiti na posao prije isteka 42 (cetrdesetdva) dana nakon poroaja. Otac djeteta odnosno usvojitelj moe koristiti pravo na porodiljsko odsustvo u trajanju od dvanaest (12) mjeseci neprekidno uz naknadu plate na teret poslodavca u slucaju smrti majke, ako majka napusti dijete, ako je sprijecena da koristi to pravo ili je dolo do sporazuma izmeu roditelja. Ako ena rodi mrtvo dijete ili ako dijete umre prije isteka porodiljskog odsustva, ima pravo da produi porodiljsko odsustvo ukoliko je to predloio ovlateni ljekar. Jedan od roditelja djeteta s tekim smetnjama u razvoju ili sa potrebom za pojaanu brigu. ima pravo da radi polovinu (1/2) punog radnog vremena, kad se radi o samohranom roditelju ili kad su oba roditelja zaposlena. Roditelju koji koristi pravo iz stava 1 ovog lana ne moe se narediti da radi nocu, prekovremeno niti mu se moe promijeniti mjesto rada, ako za to nije dao svoj pristanak. 88. Posredovanje u slubi i nadzor Posredovanje je razrjeavanje spornih odnosa nastalih izmeu dva ili vie slubenika, odnosno namjetenika, putem posrednika u slubi. Posredovanje se odnosi na sljedece sporne odnose: a) sporne odnose izmeu nadreenog i podreenog slubenika i namjetenika, ukljucujuci i rukovodioce organa uprave koji se odnose na izradu planova rada, raspodjelu zadataka i teret rada, b) pobijanje prijedloga ocjene rada i ucinkovitosti koju je dao nadreeni slubenik, c) pritube na slucajeve licnog uznemiravanja, diskriminacije, zloupotrebe poloaja od nadreenog i loeg ili nepravilnog izvravanja upravljackih i nadzornih funkcija, d) pritube na rad i ponaanje slubenika i namjetenika prije donoenja prijedloga rukovodiocu organa uprave, odnosno gradonacelniku za pokretanje postupka povrede slubene dunosti, e) druge sporne odnose koji nastanu izmeu zaposlenih. Slubenik za etiku se odreuje kao posrednik u slubi. Posredovanje zavrava pisanim izvjetajem posrednika o mirnom rjeenju spornog odnosa, ili pisanim izvjetajem s prijedlogom za razrjeenje spornog odnosa koji se dostavlja neposredno pretpostavljenom ucesniku u posredovanju koji je duan pokrenuti postupak u skladu s miljenjem posrednika. Posrednik je duan zavriti posredovanje u roku od 30 dana od dana podnoenja prijedloga ili pritube. Nadzor nad primjenom ovog zakona ima upravni inspektor koji je duan dostavljati informaciju o primjeni zakona gradonacelniku najmanje jednom u 6 mjeseci. Najmanje jedanput godinje gradonacelnik dostavlja izvjetaj Skuptini o primjeni ovog zakona i stanju u organima uprave. Upravni inspektor ovlaten je da: a) vri uvid u organizacioni plan, personalnu evidenciju te druge dokumente koje se odnose na rad slubenika i namjetenika, b) trai podatke koji se odnose na radno-pravni status slubenika i namjetenika,

c) vri kontrolu postupka prijema slubenika i namjetenika u slubu, d) vri kontrolu zakonitosti svih rjeenja koja se odnose na rad i radne odnose slubenika i namjetenika, e) i druge poslove u skladu sa zakonskim ovlatenjima. Ukoliko prilikom vrenja nadzora nad primjenom ovog zakona upravni inspektor utvrdi da je dolo do krenja odredbi ovog zakona, duan je naloiti odgovornom licu da preduzme sve mjere u cilju otklanjanja nezakonitih radnji. Ukoliko odgovorno lice iz stava 2 ovog lana ne postupi u skladu s nalogom, upravni c inspektor ce: a) u slucaju krenja odredbi ovog zakona koje predstavljaju laku povredu slubene dunosti, izreci odgovarajucu disciplinsku mjeru, b) u slucaju krenja odredbi ovog zakona koje predstavljaju teu povredu slubene dunosti, podnijeti zahtjev za pokretanje disciplinskog postupka.

89. Podzakonski akti a) Opta nacela kadrovske politike, b) Pravilnik o zapoljavanju, c) Pravilnik o ocjenjivanju, d) Pravilnik o strucnom obrazovanju i usavravanju. a) Pravilnik o radu, b) Pravilnik o disciplinskoj i materijalnoj odgovornosti. a) Strategiju strucnog usavravanja i obrazovanja, b) Program ispita za rad u organima uprave. a) Pravilnik o sadraju i nacinu voenja personalne evidencije.